Решение № 2-3018/2019 2-3018/2019~М-2453/2019 М-2453/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-3018/2019

Мотивированное
решение изготовлено 10.07.2019

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3018/2019

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга

66RS0005-01-2019-003208-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.06.2019 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Кутуковой Н.С.,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Юркиной И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление» о возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга с привлечением сотрудника ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу проведена проверка качества содержания дорог общего пользования, расположенных нае территории Чкаловского района г. Екатеринбурга. В результате проверки выявлены следующие нарушения, а именно:

- нарушения дорожного покрытия автодороги в районе <адрес> в <адрес> в виде выбоин на проезжей части шириной 112 см., глубиной 51 см., длиной 63 см., площадью 0,7 кв.м.;

- нарушения дорожного покрытия автодороги в районе <адрес> в <адрес> в виде выбоин на проезжей части шириной 78 см., глубиной 14 см., длиной 44 см., площадью 0,34 кв.м.;

- нарушения дорожного покрытия автодороги в районе <адрес><адрес> в <адрес> в виде выбоин на проезжей части шириной 83 см., глубиной 11 см., длиной 140 см., площадью 1,16 кв.м.

Таким образом, состояние указанных дорог не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-97 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", зафиксированы дефекты дорожного покрытия - выбоины. Измерения произведены с применением дорожной универсальной рейки «РДУ – Кондор» № 153.

С учетом заявленных требований прокурор просит суд возложить на МБУ «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление» обязанность в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по приведению дорожного покрытия на участке автодорог по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Юркина И.Р. заявленные требования поддержала.

Представитель МБУ «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительности причины своего отсутствия суду не предоставил, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительности причины своего отсутствия суду не предоставил, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга в рамках соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и дорожной деятельности проведена проверка дорог общего пользования, расположенных на территории Чкаловского района г. Екатеринбурга, в ходе которой выявлены факты несоблюдения требований нормативных правовых актов по содержанию ряда улиц местного значения.

В частности при обследовании дорог выявлены:

- нарушения дорожного покрытия автодороги в районе <адрес> в <адрес> в виде выбоин на проезжей части шириной 112 см., глубиной 51 см., длиной 63 см., площадью 0,7 кв.м.;

- нарушения дорожного покрытия автодороги в районе <адрес> в <адрес> в виде выбоин на проезжей части шириной 78 см., глубиной 14 см., длиной 44 см., площадью 0,34 кв.м.;

- нарушения дорожного покрытия автодороги в районе <адрес><адрес> в <адрес> в виде выбоин на проезжей части шириной 83 см., глубиной 11 см., длиной 140 см., площадью 1,16 кв.м.

Выявленные нарушения подтверждаются актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 19.04.2019, актом проверки от 19.04.2019 помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Юркиной И.Р.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам п.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, определены Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

На основании п. 8 Положения «Об администрации района г. Екатеринбурга», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 №15/6, администрация района осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения на территории района, в том числе участвует в содержании и ремонте автомобильных дорог общего пользования.

В силу положений п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего Стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении МБУ «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление», последнее является самостоятельным юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению администрации г. Екатеринбурга от 13.12.2018 № 3031 «О закреплении за администрациями районов и муниципальными заказчиками объектов улично-дорожной сети и объектов зеленого хозяйства для организации их содержания в 2019 году» проезжие части <адрес> закреплены за администрацией Чкаловского района г. Екатеринбурга.

В соответствии с муниципальным заданием на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, установленного администрацией Чкаловского района г. Екатеринбурга для МБУ «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление», утвержденного главой администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга 28.12.2018, ремонт и содержание автомобильных дорог осуществляет МБУ «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление».

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для проведения ремонтных работ по приведению дорожного покрытия на участке автодорог по адресам: <адрес> в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление» провести ремонтные работы по приведению дорожного покрытия на участке автодорог по адресам: <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Панова