Решение № 2-238/2017 2-238/2017~М-2819/2017 М-2819/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-238/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты>

2 октября 2017 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре – Новиковой Ю.В.,

с участием представителя истца – <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 в пользу Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» материального ущерба в размере 54066 рублей 74 копеек, –

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю») в счет возмещения ущерба денежные средства в сумме 54066 рублей 74 копеек.

ФИО2 проходит военную службу по контракту в должности <данные изъяты> №, являющейся структурным подразделением войсковой части №

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что проведенной в период с 10 по 18 июля 2015 года Инспекцией материально – технического обеспечения МО РФ проверкой полноты и качества оказываемых услуг по организации питания в войсковой части № выявлено нарушение требований государственного контракта, а именно представителями ООО «Меркурий» в период с 1 января 2014 года по первый квартал 2015 года включительно в войсковую часть № было поставлено продовольствия в количестве 487 сутодач, но в представляемые к оплате акты сдачи–приема услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации, подписываемые ответчиком, вносились недостоверные сведения о фактически оказанной услуге по норме №1 (общевойсковой паек), что подразумевает приготовление пищи, а фактически оказывалась услуга по норме №1 (услуга по организации питания без приготовления пищи), в связи с чем произошло неправомерное отвлечение бюджетных средств, а Министерству обороны Российской Федерации был причинен ущерб на общую сумму 54066 рублей 74 копеек, который истец просил взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю».

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» и ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме и пояснил, что суммы, по которым произведен расчет иска, взяты из акта проверки от 18 июля 2015 года, но исходные данные он представить не может, потому что в приложении к государственному контракту – спецификации обе нормы проходят по одной стоимости. Поскольку акт от 18 июля 2015 года был подписан с разногласиями, которые направлены для согласования, но до настоящего времени ответ на них в воинскую часть не поступил, установленная в акте сумма материального ущерба была внесена в книгу учета недостач ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю, в связи с чем, полагал требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не прибыл и просили рассмотреть заявление без его участия, что не препятствует военному суду рассмотреть дело без участия ответчика на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования командира войсковой части № не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 14 ноября 2014 года № 375 (по личному составу) <данные изъяты> ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> №

Как следует из справки – расчета Врио начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части от 21 июля 2017 года № 2036 за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2015 года в войсковую часть №

поставлено 487 сутодач, а учитывая разницу стоимости услуги по норме №1 (общевойсковой паек) без приготовления пищи в размере 213,65 рублей и стоимости услуги по норме №1 с приготовлением пищи в размере 324,67 рубля, образовалась переплата на общую сумму 54066,74 рублей.

Из акта проверки отдельных вопросов организации продовольственного обеспечения войсковой части № от 18 июля 2015 года и заключения по материалам административного расследования следует, что в актах сдачи – принятия услуг закрывалась услуга по организации питания по норме №1 (общевойсковой паек), что подразумевает приготовление пищи, а фактически оказывалась услуга по норме №1 (услуга по организации питания без приготовления пищи), по данной услуге осуществлялся подвоз продуктов, выдача их на руки военнослужащим, несущим боевое дежурство и военнослужащим дежурной смены.

Согласно государственного контракта от 28 ноября 2014 года № 281114/ВП на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017 годах, стоимость услуги одной суточной дачи по организации питания по норме №1 (общевойсковой паек) в войсковой части № составляет 324, 67 руб. и услуга по организации питания без приготовления пищи составляет 213, 65 рублей.

Согласно акту № 3 сдачи-приемки оказанных за месяц услуг в период с 01.03.2015 г. по 31.03.2015 г. по государственному контракту № 281114/ВП услуг по организации питания военнослужащих войсковой части № оказанные с 01.03.2015 г. по 31.03.2015 г. удовлетворяют условиям контракта и в надлежащем порядке оформлены.

Согласно акту № 2 сдачи-приемки оказанных за месяц услуг в период с 01.02.2015 г. по 28.02.2015 г. по государственному контракту № 281114/ВП услуг по организации питания военнослужащих войсковой части №, оказанные с 01.02.2015 г. по 28.02.2015 г. удовлетворяют условиям контракта и в надлежащем порядке оформлены.

Из расчета стоимости переплаты денежных средств по организации питания услуг, оказанных по государственным контрактам (от 24.12.2011 г. № 241211/1/1/ПП за 2014 г., от 28.11.2014. № 281114/ВП за 1 квартал 2015 г.) следует, что переплата в войсковой части №) за период с января 2014 г. по март 2015 г. составила 54066, 74 руб.

Из сообщения от 7 октября 2015 года №5101/16 исполнителя услуги по государственным контрактам АО «Военторг» следует, что исполнитель услуг по контрактам ООО «Меркурий» надлежаще исполнял взятые на себя обязательства в пределах средневзвешенной стоимости пайка, которая установлена в размере 281,67 рубль, а указанные в акте проверки отдельных вопросов организации продовольственного обеспечения войсковой части № от 18 июля 2015 года величина расчета пайка как с приготовлением, так и без такового, является некорректной, в связи с чем вопрос о причинении Министерству обороны Российской Федерации ущерба является безосновательным.

В соответствии с частью 1 статьи 3Федерального закона от 12 июля 1999 года №161–ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Частью 3 статьи 3 этого же Федерального закона, определено, что не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Закона командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Согласно подпункту «у» пункта 1 Примечания к нормам продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 947, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, – в период несения боевого дежурства (дежурства), участия в полевых учениях (маневрах), а также направленные в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, обеспечиваются питанием по норме № 1 (общевойсковой паек).

В силу частью 1 статьи 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что действия ответчика по закрытию услуги, предусмотренной государственными контрактами от 24 декабря 2011 года № 241211/1/1/ПП и от 28 ноября 2014 года № 281114/ВП, соответствовали их условиям и спецификации, а стоимость одной нормы суточной нормы выдачи продуктов питания военнослужащим войсковой части № не менялась и составляла по обеим позициям 281 рубль 67 копеек, принимая во внимание отсутствие доказательств иной стоимости одной нормы суточной выдачи продуктов питания военнослужащим войсковой части №, указанной в акте проверки от 18 июля 2015 года и в справке – расчете начальника продовольственной службы войсковой части № от 13 июля 2017 года № 2026, военный суд приходит к выводу о недоказанности как вины ответчика в причинении материального ущерба, так и факта возникновения самого ущерба в размере 345716,28 рублей, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, –

решил:

Командиру войсковой части № в удовлетворении искового заявления о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 в пользу Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» материального ущерба в размере 54066 рублей 74 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Познер

Секретарь судебного заседания Ю.В. Новикова