Решение № 2-897/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-897/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

с участием

представителя истца ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-897/2019 по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) к ФИО3 о возмещении причиненного ущерба,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере 89 967 рублей 34 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 899 рубля 63 коп.

В обоснование заявленных требований указало, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 13, п. 7 ч.1 и п. 5 ч. 3 ст. 27.1. Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была назначена ежемесячная денежная выплата, как гражданину, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, по категории «096» - «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере — 230 рубля 02 коп., с 01 апреля 2007 года – 247 рублей 27 коп., с 01 апреля 2008 года - 268 рубля, с 01 апреля 2009 года - 309 рублей, с 01 апреля 2010 года – 339 рубля 90 коп., с 01 апреля 2011 года – 361 рубль 99 коп., с 01 апреля 2012 года – 383 рубля 71 коп., с 01 апреля 2013 года – 404 рубля 81 коп., с 01 апреля 2014 года – 425 рубля 05 коп., с 01 апреля 2015 года – 448 рубля 43 коп., с 01 февраля 2016 года - 479 рубля 82 коп., с 01 февраля 2017 года – 505 рубля 73 коп., с 01 февраля 2018 года – 518 рубля 37 коп., ежемесячно и выплачивалась ему в данном размере с указанной даты по 30 июня 2018 года на основании поданного им заявления от 01 октября 2007 года. При этом им в распоряжение сотрудников пенсионного органа был предоставлен паспорт, где местом жительства, подтвержденным отметкой регистрационного учета был указан адрес: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1. Закона РФ № 1244-1, была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере — 464 рубля, с 01 апреля 2010 года – 510 рубля 40 коп., с 01 апреля 2011 года – 543 рубля 58 коп., с 01 апреля 2012 года – 576 рубля 19 коп., с 01 апреля 2013 года – 607 рубля 88 коп., с 01 апреля 2014 года – 638 рубля 27 коп., с 01 апреля 2015 года – 673 рубля 37 коп., с 01 февраля 2016 года – 720 рублей 51 коп., с 01 февраля 2017 года – 759 рубля 42 коп., с 01 февраля 2018 года – 778 рубля 41 коп., которая ежемесячно выплачивалась ее законному представителю - отцу ФИО3, в данном размере с указанной даты по 30 июня 2018 на основании поданного им заявления от 23 октября 2009 года, где он указал местом регистрации своей несовершеннолетней дочери адрес: <адрес>. Достоверность сведений о регистрации ФИО1 по вышеуказанному адресу было подтверждено свидетельством № о регистрации по месту жительства. ЕДВ назначается в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294. На основании п. 6 Приложения №3 к Порядку место жительства гражданина (факт постоянного проживания) подтверждается в соответствии с действующим законодательством отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ либо свидетельством о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданном органом регистрационного учета. Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и его несовершеннолетняя дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Право на ЕДВ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1. Закона РФ № 1244-1 имеют граждане, указанные в п. 8 ч.1 ст. 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом. Согласно п.29 Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ № 294 (соответствует п. 17 ранее действующего Порядка № 35н) переплата ЕДВ у утратившего право на ЕДВ, возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату. Кроме того, на основании п.38 Порядка № 294 (соответствует п.25 Порядка № 35н) граждане, имеющие право на получение ЕДВ, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ и влекущих прекращение выплаты. Несмотря на свою осведомленность и в нарушении п. 38 Порядка № 294, ответчик не сообщил в пенсионный орган о снятии его и его несовершеннолетней дочери ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с чем, право на получение ЕДВ на себя и на несовершеннолетнюю дочь ФИО3 утратил с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 незаконно получил ЕДВ на себя лично и образовалась переплата ЕДВ в размере 35 999 рубля 52 коп., а также, являясь законным представителем несовершеннолетней дочери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, им были получены денежные средства - ЕДВ на ФИО1 (ЕДВ на ребенка) в размере 54 058 рублей 05 коп., чем был причинен ущерб УПФР на общую сумму 90 057 рубля 57 коп. Частично денежные средства восстановлены на расчетный счет ОПФР в общем размере 70 рублей 23 коп. Оставшаяся излишне выплаченная сумма ЕДВ составила 89 967 рубля 34 коп. Доставка денежных средств за указанный период времени производились на расчетный счет ответчика, указанный им в заявлениях о доставке ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ежемесячно и в полном объеме. По решениям комиссии УПФР в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, №) ответчику было предложено в 10-дневный срок возместить УПФР незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в общем размере 89 967 рубля 34 коп. В случае неисполнения обязанности по добровольному возмещению ущерба ответчиком комиссией было принято решение взыскать переплату в судебном порядке, о чем последний был уведомлен. ДД.ММ.ГГГГ протоколы заседания Комиссии были направлены ответчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В 10-дневный срок (и в более поздний период) в добровольном порядке ответчиком законное требование о возмещении переплаты не было исполнено. Таким образом, непогашенная до настоящего времени сумма переплаты ЕДВ составляет 89 967 рубля 34 коп.

Представитель истца ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Указал, что Управлением не пропущен срок исковой давности обращения в суд, поскольку об обстоятельствах влекущих прекращение выплат, им стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда к ним поступили заявления ответчика о прекращении выплаты ЕДВ. Ранее этой даты они не могли узнать о возможной утрате ответчиком права на получение ЕДВ, поскольку законодательством за ними не закреплена обязанность отслеживать место регистрации граждан. Заявление ответчика о применении срока исковой давности к периоду задолженности также не подлежит удовлетворению, поскольку основано на неверном толковании норм права.

Представитель истца ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что не связывал выплату ЕДВ с регистрационным учетом и не предполагал, что снятие с регистрационного учета послужит основанием для прекращения выплат, так как периодически приезжал в пос. Чернь Тульской области к своим родителям, то есть фактически там проживал. Сотрудники пенсионного фонда не разъясняли ему об обязанности сообщать обстоятельства влекущие прекращение выплат, в том числе о смене места регистрации. В 2018 году он позвонил в пенсионный фонд и попросил проверить правильность начисления ему выплаты ЕДВ, поскольку он перестал ездить в пос. Чернь и там проживать. С заявлениями о прекращении выплат он не обращался. Считает, что именно на пенсионном органе лежит обязанность и контрольные функции по выявлению обстоятельств влекущих прекращение выплат, а именно отслеживать место регистрации граждан. Просил отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности, а также применить срок исковой давности к периоду задолженности в переделах трехлетнего срока.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию своего доверителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное).

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО6 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешает дело по заявленным исковым требованиям и с оценкой доказательств, представленных в материалах дела на основании ст. 56 ГПК РФ. В соответствии с указанной статьей каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1).

Статьей 7 данного закона установлено, что его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся - постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 27.1 названного закона, право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 и ранее действовавшими постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р территория пос. Чернь Тульской области включена в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ежемесячная денежная выплата как мера социальной поддержки введена 01.01.2005 года.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации были установлены Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294 (действовавшего до 18 мая 2013 года).

Согласно п. 6 Приложения № 3 к указанному Порядку, в качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).

В соответствии с п. 29 названного Порядка, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Положениями ст. 38 данного Порядка предусмотрено, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 года № 353н утвержден «Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

Данный регламент устанавливает порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 21.2 Административного регламента установлено, что документом, удостоверяющим проживание на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ежемесячной денежной выплаты, включая процедуру перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, а также начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты гражданам, в том числе из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17 данного Порядка, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с п. 25 названного Порядка, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Чернскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как усматривается из данного заявления, ФИО3 было разъяснено, что он обязуется сообщать об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

К заявлению ФИО3 приложил копию паспорта с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, страхового свидетельства, сберегательной книжки.

В тот же день им было подано заявление в пенсионный орган о доставке ежемесячной денежной выплаты, с указанием кредитной организации и номера счета.

Решением ГУ-УПФР по Чернскому району Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата по категории «096» (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом) на основании п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 в размере 230 рубля 02 коп. с 15 декабря 2006 года.

Распоряжением ГУ-УПФР по Чернскому району Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с переездом в другой район, снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Протоколом заседания комиссии ГУ-УПФР по Чернскому району Тульской области по рассмотрению вопросов реализации прав граждан по ежемесячным денежным выплатам от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет переплата ФИО3 в размере 247 рубля 27 коп.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 возвратит переплату ЕДВ в размере 247 рубля 27 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Чернскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

К заявлению ФИО3 приложил копию паспорта с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>.

В тот же день им было подано заявление в пенсионный орган о доставке ежемесячной денежной выплаты, с указанием кредитной организации и номера счета.

Решением ГУ-УПФР по Чернскому району Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата по категории «096» (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом) на основании п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 в размере 247 рубля 27 коп. с 01 октября 2007 года.

Согласно свидетельства о рождении, ФИО3 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в Чернском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории «100» (дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом) на свою дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как усматривается из данного заявления, ФИО3 было разъяснено, что он обязуется сообщать об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

К заявлению ФИО3 приложил копию свидетельства № о регистрации по месту жительства, согласно которого несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В тот же день им было подано заявление в пенсионный орган о доставке ежемесячной денежной выплаты, с указанием кредитной организации и номера счета.

Решением УПФР в Чернском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» (дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом) на основании п. 10 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 464 рубля с 23 октября 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) поступили заявления ФИО3 о прекращении выплаты ЕДВ на него и на несовершеннолетнюю дочь ФИО1 в связи с утратой права, с приложением справки ООО «Любимый дом», согласно которой ответчик и его дочь сняты ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решением УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО3 на основании п.8 ч.1 ст. 13 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права.

Решением УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО1 на основании п.10 ч.1 ст. 27.1 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ - УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) выявлен факт излишне выплаченной суммы ЕДВ ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 517 рубля 89 коп. в связи с утратой права (выезд в чистую зону).

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУ - УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) выявлен факт излишне выплаченной суммы ЕДВ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 836 рубля 46 коп. в связи с утратой права (выезд в чистую зону).

Как следует из справки начальника управления УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) при составлении вышеназванных протоколов была допущена опечатка, а именно год в периоде переплаты ЕДВ исправлен с 2014 на 2011, тогда как в действительности 2011 год. Просит учесть данное обстоятельство при рассмотрении настоящего гражданского дела.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 70 рубля 23 коп. с расчетного счета ФИО3 зачислены на расчетный счет ОПФР.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о переплате ЕДВ, из которого следует, что в результате несвоевременного сообщения о перемене его места жительства и его несовершеннолетней дочери ФИО1 образовалась переплата ЕДВ в размере 89 987 рубля 34 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить переполученную сумму.

Данное требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) перечислило ФИО3 ежемесячную денежную выплату, как гражданину, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в сумме 35 999 рубля 52 коп., а также на его несовершеннолетнюю дочь ФИО1 по категории дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом в сумме 54058 рубля 05 коп, (с учетом восстановления денежных средств на счет ОПФР в размере 70 рублей 23 коп.) на общую сумму 89 976 рубля 34 коп.

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждено материалами выплатных дел, а также представленным истцом расчетом. Принимая во внимание, что ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств иного размера перечисленных ему сумм ЕДВ, суд считает представленный истцом расчет верным.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что сумма ежемесячной денежной выплаты за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также сумма ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнюю ФИО1 по категории дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 89 976 рубля 34 коп. является неосновательным обогащением ответчика и подлежат возврату в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное).

Перечисленные суммы приобретены (сбережены) ответчиком без каких-либо правовых оснований, поскольку право на получение ежемесячной выплаты за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на себя и на несовершеннолетнюю дочь ФИО1 утрачено с ДД.ММ.ГГГГ. В пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, не сообщил, что привело к неосновательной выплате ему ежемесячной компенсации.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств фактического проживания его и несовершеннолетней дочери в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период.

Таким образом, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного дела, являются факт неосновательного обогащения, а также факт получения и использования выплаты именно ответчиком.

Доказательств неполучения спорных выплат, а также их получения иными лицами суду не представлено.

Стороной ответчика заявлено о фальсификации представленного истцом заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и заявлений о прекращении выплат ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данных документах стоит не его подпись.

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств подложности представленных истцом документов, ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы, им не заявлялось. Следовательно, само по себе заявление стороны о подложности документов в силу ст. 186 ГПК РФ не влечет автоматического исключения такого доказательства из числа доказательств, собранных по делу, поскольку именно на сторонах лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства.

При этом ответчик не оспаривал, что обращался в 2007 году в пенсионный фонд с заявлением о назначении выплаты ЕДВ, а также сообщал в 2018 году сведения об утрате им права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство об исключении протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру суммы пенсии от ДД.ММ.ГГГГ из доказательств по настоящему делу в виду его недопустимости, поскольку он имеет незаверенные изменения в части года излишне выплаченной суммы и не содержит номера.

Оценив данный протокол по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, учитывая, что при рассмотрении дела достоверно установлен период неосновательного обогащения, а также, что истцом была устранено исправление в протоколе, суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного ходатайства ответчика.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 3 данного Федерального закона Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Другие цели ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе для проведения проверок обоснованности назначенных пенсий и других выплат и выявления фактов расходования денежных средств Пенсионного фонда в отсутствие установленных законом оснований, законодательством не предусмотрены, как не предусмотрена и обязанность органов Пенсионного фонда по проведению таких проверок и их периодичность.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что ответчик должен был знать о том, что у получателя ЕДВ ФИО3 и его несовершеннолетней дочери ФИО1 отпали основания для ее получения. Наличие информационной базы персонифицированного учета в органах Пенсионного фонда не предполагает целью проведение проверок обоснованности получения назначенных выплат.

Кроме того, именно с целью выявления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, законодатель возлагает на гражданина, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты, безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, о наступлении таких обстоятельств.

Однако ответчик ФИО3 такое обязательство не выполнил.

Об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ при поступлении заявления ФИО3, таким образом, течение срока исковой давности началось с ДД.ММ.ГГГГ, когда пенсионный орган узнал об утрате ответчиком и его несовершеннолетней дочери права на получение ежемесячной денежной выплаты.

С настоящим иском в <данные изъяты> истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ. В этой связи каких-либо оснований для сокращения периода, за который необходимо произвести взыскание незаконно полученных денежных средств у суда не имеется.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из материалов дела, при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2 899 рубля 63 коп., которая в связи с удовлетворением исковых требований подлежит взысканию с ответчика ФИО3

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 89 967 рубля 34 коп., расходы по оплате государственной пошлины размере 2 899 рубля 63 коп., а всего 92 866 рубля 97 коп.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 августа 2019 года.

Председательствующий