Решение № 2А-699/2017 2А-699/2017 ~ М-696/2017 М-696/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-699/2017

Дело № 2а-699/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 02 августа 2017 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Мыночка А.И.,при секретаре: Конутенко А.Г.,с участием прокурора: Цормутян Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Павловский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, указав, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства при выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда, в ходе которой, в деятельности администрации Упорненского сельского поселения выявлены нарушения.

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы.

Кроме того, в ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

На территории Упорненского сельского поселения расположено 4 пожарных гидранта. На момент проведения проверки, а именно 22.05.2017г. 2 пожарных гидранта не функционировали.

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором района 22.05.2017г. главе Упорненского сельского поселения Павловского района представления об устранении нарушений.

В соответствии со ст.ст. 6, 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, согласно ответу и.о. главы Упорненского сельского поселения от 22.06.2017, выявленные нарушения устранены не были.

Факт неисполнения обязанности в том числе подтверждается справкой о проведенной ФГКУ «38 отряд ФПС по Краснодарскому краю» весенне-летней проверке источников наружного противопожарного водоснабжения.

Допущенные нарушения способствуют негативному влиянию на состояние противопожарной безопасности, как одного из элементов защиты жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, что представляется недопустимым. Просит суд, признать незаконным бездействие администрации Упорненского сельского поселения Павловского района. Возложить обязанность на администрацию Упорненского сельского поселения Павловского района привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные по следующим адресам: <адрес>; <адрес>. Установить срок исполнения обязанности до 01.01.2018г.

В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Цормутян Х.Г. заявленные требования поддержал, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края ФИО5 заявленные требования признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства при выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда, в ходе которой, в деятельности администрации Упорненского сельского поселения выявлены нарушения.

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы. Кроме того, в ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

На территории Упорненского сельского поселения расположено 4 пожарных гидранта. На момент проведения проверки, а именно 22.05.2017г. 2 пожарных гидранта не функционировали. Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором района 22.05.2017г. главе Упорненского сельского поселения Павловского района представления об устранении нарушений. В соответствии со ст.ст. 6, 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, согласно ответу и.о. главы Упорненского сельского поселения от 22.06.2017, выявленные нарушения устранены не были.

Факт неисполнения обязанности в том числе подтверждается справкой о проведенной ФГКУ «38 отряд ФПС по Краснодарскому краю» весенне-летней проверке источников наружного противопожарного водоснабжения.

Допущенные нарушения способствуют негативному влиянию на состояние противопожарной безопасности, как одного из элементов защиты жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, что представляется недопустимым.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края.

Возложить обязанность на администрацию Упорненского сельского поселения Павловского района привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные по следующим адресам:

- <адрес>;

- <адрес>.

Установить срок исполнения обязанности до 01.01.2018года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: