Решение № 2А-688/2021 2А-688/2021~М-582/2021 М-582/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-688/2021

Дело 2а-688/2021

УИД 74RS0009-01-2021-000772-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

с участием прокурора Юговой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения в части ограничения доступа к информации о продаже водительских удостоверений. Осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте по адрес: <адрес> информации о продаже водительских удостоверений. Нарушение порядка представления права управления транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения имущества физических и юридических лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Аргаяшского района Челябинской области Югова Ю.И. административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель заинтересованного лица ФИО1 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Из письменного пояснения представителя заинтересованного лица ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управление провело проверку доступности электронного адреса : <адрес> в сети Интернет. В результате установлено, что электронный адрес : <адрес> недоступен. На основании решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 12 января 2021 года №2-а-28/2021 внесена запись указанного электронного адреса в Единый реестр.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части ограничения доступа к информации о продаже водительских удостоверений. В ходе мониторинга Интернет сайтов установлено, что на интернет-сайте по адресу: <адрес> размещена информация о продаже водительских удостоверений. При этом содержащаяся на сайте информация адресована к неопределенному кругу лиц, находится в свободном доступе.

Факт размещения информации подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом (л.д.8,9).

Как видно из представленных административным истцом распечаток страниц сайта в сети "Интернет" по адресу: http://prava-msk.ru/ на данном сайте размещена информация, связанная с продажей водительского удостоверения в Москве, в частности, указаны сроки, цены на данные услуги, возврат водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, минуя установленный для этого законом порядок.

Основными принципами и задачами, в соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 169-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ), являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 Закона № 196-ФЗ. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного ст. 25 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым отнесены: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Приказом МВД России от 20.10.2015 № 995 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, согласно п. 13 которого государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений предоставляется МВД России.

Таким образом, по делам о признании информации о продаже водительского удостоверения и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельствам является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети "Интернет", ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 12 января 2021 года №2-а-28/2021 признана незаконной информация, распространяемая посредством сети «Интернет» размещенная на Интернет странице, расположенной по другому адресу: <адрес>

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет странице, расположенной по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

<данные изъяты>