Решение № 2-3335/2024 2-3335/2024~М-3157/2024 М-3157/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3335/2024

УИД 26RS0№-44

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 декабря 2024 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО УК «Мастер-Дом» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в Предгорный районный суд с исковым заявлением к ООО «Мастер-Дом» о возложении обязанности в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 11 гл. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», а именно: выполнить работы по отделке подъезда многоквартирного <адрес> муниципального округа <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения жилищного законодательства в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Предгорного муниципального округа, в ходе которого выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вход в подвал многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> муниципального округа, в нарушение положений п. 11 гл. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлен факт отсутствия проведения работ, выполняемых в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирного <адрес>, выявлен факт обрушения отделки в подъезде дома.

Управление общим имуществом собственников в многоквартирном <адрес> муниципального округа на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мастер-Дом».

Однако, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома не осуществляется, оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности не проводится.

Ненадлежащее исполнение ООО УК «Мастер-Дом» требований законодательства о надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав, законных интересов неопределенного круга лиц, установить который не предоставляется возможным, поскольку количество лиц, которые могут пользоваться подвалом и многоквартирным домом постоянно меняется, а неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного <адрес> муниципального округа может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО УК «Мастер-Дом», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Принимая во внимание, что явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации

(далее – ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 1, ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «а» ч. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 указанного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу прямого указания закона, с момента принятия управляющей организацией многоквартирного дома в управление, между управляющей организацией, собственниками помещений и иными лицами возникают предусмотренные законом и подзаконными нормативными актами обязательства.

В связи с этим, управляющая организация обязана в полном объеме, выполнять работы и оказывать услуги в интересах собственников помещений многоквартирного дома, предусмотренные законом.

В соответствии с пп. «а» п. 2, п.п. «з» п. 11, пп. «а» п. 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, к обязанностям управляющей организации относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения жилищного законодательства в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Предгорного муниципального округа, в ходе которого выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вход в подвал многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> муниципального округа, в нарушение положений п. 11 гл. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлен факт отсутствия проведения работ, выполняемых в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирного <адрес>, выявлен факт обрушения отделки в подъезде дома.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Управление общим имуществом собственников в многоквартирном <адрес> муниципального округа на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мастер-Дом».

Однако, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома не осуществляется, оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности не проводится.

Поскольку ненадлежащее исполнение ООО УК «Мастер-Дом» требований законодательства о надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей, прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В рассматриваемом случае, установлено, что неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного <адрес> муниципального округа может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью. Таким образом, настоящий иск в суд предъявлен прокурором <адрес> в рамках полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и гражданско-процессуальным законодательством.

Судом установлено, что ответчик не отрицает наличие вышеуказанных нарушений, установленных в ходе проведенной проверки. Поскольку на момент рассмотрения дела, нарушения не устранены, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика выполнить работы по отделке подъезда многоквартирного <адрес> муниципального округа <адрес>.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. (часть 1)

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. (часть 2)

Учитывая, что иск прокурора направлен на защиту, прав и интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание угрозу возможных негативных последствий, которая сохраняется до устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что предложенный истцом срок, в течение которого ответчику надлежит осуществить действия по устранению нарушений требований п. 11 гл. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», является разумным, соответствует принципу справедливости и обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к ООО УК «Мастер-Дом» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО УК «Мастер-Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 11 гл. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», а именно:

- выполнить работы по отделке подъезда многоквартирного <адрес> муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.