Решение № 2А-249/2020 2А-249/2020~М-247/2020 М-247/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-249/2020

67RS0022-01-2020-000434-94

дело № 2а-249/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сычевка 15 октября 2020 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вовенко Е.И.

при секретаре Гузовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС № по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в обоснование требований указав, что ФИО1 в качестве налогоплательщика ИНН № состоит на налоговом учете в Межрайонной ФНС России № по Смоленской области и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, инспекцией произведено начисление пеней в сумме <данные изъяты>, 96 руб.

В связи с неуплатой ФИО1 пени по налогу в установленный законом срок, инспекция направила в ее адрес требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов и пени на основании ст.ст. 45,69 НК РФ.

Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Просила суд взыскать с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 44441,96 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС № по Смоленской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на представленные возражения (л.д. 34-35), суду пояснил, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленного суду расчета следует, что ФИО1 не уплачены пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме <данные изъяты>,96 рублей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой в установленный срок соответствующего налогового платежа налогоплательщику ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании неуплаченных ФИО1 налоговых платежей, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и днем его окончания является соответственно ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Межрайонная инспекция ФНС № по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей только в июле 2020 года, то есть за пределами установленного срока (дело №а-808/2020), что является основанием для отказа в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции ФНС № по Смоленской области.

После отмены судебного приказа (определение мирового судьи судебного участка № в МО «Сычевский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с административным иском, не превысив установленный законодательством срок обращения с подобными требования (л.д. 10, 18).

В административном исковом заявлении не указаны причины, препятствовавшие обращению инспекции к мировому судье судебного участка № в МО «Сычевский район» Смоленской области в установленный законом срок, надлежащим образом оформленное ходатайство о восстановлении пропущенного срака для обращения в суд с административным иском не представлено.

В судебное заседание представителем административного истца также не представлено доказательств пропуска этого срока по уважительной причине.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу положений части 5 статьи 180 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу с указанием в мотивировочной части только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области.

Судья