Решение № 2-399/2017 2-399/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-399/2017

№ 2-399/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Исуповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КНЛ на неправомерные действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное),

УСТАНОВИЛ:

КНЛ обратилась в суд с иском на неправомерные действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное), пояснив при этом, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, она начала с ДД.ММ.ГГГГ. На период ДД.ММ.ГГГГ она выработала 25 лет стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с этим обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал. Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна. Курсы повышения квалификации Пенсионный фонд не включает в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ссылаясь на то, что она в это время не осуществляла лечебную деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данная ссылка не обоснованна. Повышение квалификации является как для медицинских работников, так и для работодателя и правом, и обязанностью, что предусмотрено Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст.72). Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение работником квалификации определенных видов деятельности. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации определены ст. 187 ТК РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению трудовых обязанностей. Истец просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанные выше периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная со ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика государственную пошлину 300 руб.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) СЕА требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с документами в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Учитывая особые условия труда, характер и организацию работы педагогических и медицинских работников, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников. Данными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах. Для медицинских работников - это выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой-либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. В выше названных Правилах отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, как и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим, представитель ответчика считает законным исключение из стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации. Также Пенсионный фонд не согласен с требованием истца о взыскании государственной пошлины, поскольку, выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены лишь на финансирование пенсий. Представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ КГГ заключил брак с ГНЛ После регистрации брака последней присвоена фамилия – К.

Из диплома ЗТ -Т №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец в 1984 году поступила в Глазовское медицинское училище и окончила его в 1987 году. Ей присвоена квалификация медицинской сестры.

Согласно выпискам из приказов МБУЗ «Игринская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ; лицевым счетам, расчетным листкам, уточняющей справке следует, что КНЛ была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается также удостоверением о повышении квалификации, сертификатом.

Расчетными листками, лицевыми счетами, а также Выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения КНЛ на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата и за нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Из Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что КНЛ отказано во включении в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано, что истцом в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что периоды нахождения КНЛ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется, как место работы (должность), так и производятся предусмотренные законодательством выплаты. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу, бесспорно, установлено, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается расчетными листками, лицевыми счетами, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, в котором работает, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения КНЛ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, ст.196 п.4 Трудового Кодекса РФ, ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» предусматривают обязанность проводить повышение квалификации медицинских работников.

В связи с изложенным, суд считает, что Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) в части исключения из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, является незаконным. Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении.

Таким образом, стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), составил 25 лет, поэтому досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ей должна быть назначена с указанной даты, то есть, со ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по стрости, суд считает не состоятельными, поскольку они противоречат требованиям законодательства, указанного выше.

Помимо этого, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 300 руб.

Требования о взыскании государственной пошлины подлежат удовлетворению в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КНЛ на неправомерные действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное), удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) в части отказа КНЛ во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения КНЛ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) назначить КНЛ досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) в пользу КНЛ государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: