Решение № 2А-1378/2025 2А-1378/2025~М-1254/2025 М-1254/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-1378/2025

Дело № 2а-1378/2025

УИД 59RS0029-01-2025-002382-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дульцевой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Нытвенского района Ставицкого А.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Нытвенский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России «Нытвенский» обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения в виде обязательной регистрации в органах внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 раза в месяц, установленное ФИО2 решением Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 года на срок административного надзора. Одновременно просит установить новые административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 года, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив. В остальной части оставить без изменений решение Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 ранее судим: 24.06.2016 приговором Нытвенского районного суда по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

01.12.2016 приговором Нытвенского районного суда по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Нытвенского районного суда от 24.06.2016 года отменено и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нытвенского районного суда от 24.06.2016 года, окончательно назначив ФИО2 наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, который в соответствии со ст.18 УК РФ является опасным.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 11.03.2019 на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 06 месяцев 12 дней.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Нытвенского районного суда от 21.05.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной регистрации в органах внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского городского округа Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в Отдел УУН и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. В надлежащем порядке ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, а также он был предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 была разъяснена статья 19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ.

09.07.2024 года решением Нытвенского районного суда на основании заявления ФИО2, ему было заменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского городского округа Пермского края, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решение вступило в законную силу 24.07.2024 года.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи со сменой места жительства состоял на учете в отделе МВД России «Пермский», с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО2 также в надлежащем порядке был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, о возможности установления дополнительных административных ограничений.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь поставлен на учет в Отдел МВД России Нытвенский» с заведением дела административного надзора, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в соответствии с которым ФИО2 обязан явкой 2 (два) раза в месяц - каждый 1-й и 3-й понедельник каждого месяца, с 09.00 часов до 13.00 часов и с 14.00 часов до 18.00 часов для регистрации. ФИО2 повторно был ознакомлен в надлежащем порядке с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, о возможности установления дополнительных административных ограничений, разъяснена ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ.

Согласно сведениям информационного сервиса МВД России, ФИО2 в 2024 и 2025 годах три раза привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих па общественный порядок и общественную безопасность и (или) па здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 24.10.2024 года постановлением должностного лица Пермского линейного отдела МВД России на транспорте по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.12.2024. Штраф не оплачен.

- 19.02.2025 года постановлением должностного лица Отдела МВД России «Нытвенский» по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней об увольнении с работы), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.03.2025. Штраф оплачен 17.03.2025.

- 20.05.2025 года постановлением должностного лица Отдела МВД России «Пермский» по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.201 1, а именно не уведомил о смене места жительства в установленный законом срок), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 31.05.2025. Штраф оплачен 20.05.2025.

ФИО2 проживает совместно с собственницей дома - <данные изъяты>. ФИО2 <данные изъяты> в свободное время, занимается хозяйственными делами. В ходе ежемесячных проверок ФИО2 по месту жительства признаков, указывающих на систематическое распитие алкогольных напитков, либо на употребление наркотических средств не обнаружено. Замечаний и жалоб со стороны совместно проживающих лиц, со стороны соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В целом, к административным ограничениям и обязанностям, установленным ему судом в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и обязанностям поднадзорного лица, предусмотренным ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО2 относится добросовестно, однако по своему легкомыслию в феврале и мае 2025 году допустил нарушения обязанностей поднадзорного лица.

Совершенные ФИО2 в 2024 и 2025 годах административные правонарушения указывают на то, что ранее установленные ФИО2 административные ограничения неэффективны для его исправления, ФИО2 нуждается в усилении контроля в целях предупреждения совершения им в дальнейшем правонарушений, преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Нытвенский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске, пояснил, что ФИО2 проводятся профилактические беседы, пропусков по явке не имеется. Он так же проверялся по месту жительства, жалоб от соседей и лиц, с ним проживающих не имеется.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, считает, что установление явки 3 раза в месяц многовато, при этом пояснил, что осознал допущенные им правонарушения.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Нытвенского районного суда от 01.12.2016 года ФИО2 признан виновным по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Нытвенского районного суда от 24.06.2016 года отменено и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нытвенского районного суда от 24.06.2016 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-14). Приговор вступил в законную силу 13.12.2016.

Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 11.03.2019 ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок 01 год 06 месяцев 12 дней (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился на основании указанного постановления, что подтверждается справкой (л.д.16).

Решением Нытвенского районного суда от 21.05.2021 (дело № 2а-475/2021) ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 22.03.2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной регистрации в органах внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского городского округа Пермского края. Решение вступило в законную силу 01.06.2021 (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отдел УУН и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора. ФИО2 предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения. Разъяснена ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ (л.д.19-22).

Решением Нытвенского районного суда от 09.07.2024 (дело № 2а-928/2024) требования ФИО2 удовлетворены, заменены ограничения в виде запрета выезда за пределы Нытвенского городского округа Пермского края, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края от 21.05.2021 года, на ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решение вступило в законную силу 24.07.2024 (л.д.23-26).

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями, разъяснена ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ (л.д.27-28).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в отделе МВД России «Пермский» (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Отдел МВД России Нытвенский» с заведением дела административного надзора, ФИО2 ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями. Разъяснена ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ. Ему утвержден график прибытия на регистрацию, в соответствии с которым обязан явкой 2 (два) раза в месяц - каждый 1-й и 3-й понедельник каждого месяца, с 09.00 часов до 13.00 часов и с 14.00 часов до 18.00 часов (л.д. 29-47).

ФИО2, <данные изъяты> (л.д.48).

ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Пермского линейного отдела МВД России на транспорте по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу

Штраф не оплачен.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела МВД России «Нытвенский» № по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней об увольнении с работы), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 07.03.2025. Штраф оплачен 17.03.2025.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица Отдела МВД России «Пермский» № по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.201 1, а именно не уведомил о смене места жительства в установленный законом срок), назначено наказание в виде административного штрафа и размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 31.05.2025. Штраф оплачен 20.05.2025 (л.д.50-53).

В справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 по месту регистрации не проживает, проживает по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> в свободное время, занимается хозяйственными делами. В ходе ежемесячных проверок ФИО2 по месту жительства, признаков указывающих на систематическое распитие алкогольных напитков, либо на употребление наркотических средств не обнаружено. Замечаний и жалоб со стороны совместно проживающих лиц, а гак же со стороны соседей, не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.49).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор с соответствующими административными ограничениями. В период административного надзора в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. В период срока административного надзора ФИО2 с учетом характера совершенных правонарушений зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину не отрицал.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его противоправное поведение, нарушающее порядок управления, в том числе общественный порядок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены ограничения, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 года, в виде обязательной регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 раза в месяц. Установлении дополнительных административных ограничений в виде в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В остальной части решение Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 года необходимо оставить без изменений

Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика или иных лиц.

В судебном заседании нашли своё подтверждение основания для отмены административного ограничения, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 года, установления дополнительных ограничений административного надзора на срок действия административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО2 следует установить дополнительные ограничения в указанной выше части и с учетом установленных обстоятельств.

На основании выше изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Нытвенский» удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 года в отношении ФИО2, <данные изъяты> в виде обязательной регистрации в органах внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 раза в месяц.

На срок административного надзора установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В остальной части оставить без изменений решение Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-475/2021 от 21.05.2021 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу № 2а-928/2024 от 09.07.2024 об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.