Решение № 2А-172/2018 2А-172/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-172/2018

Дело № 2а-172/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Э.Д. Унутова,

при секретаре Н.А. Петухове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за просрочку уплаты страховых взносов, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН <Номер изъят>), проживающему по адресу: <адрес>, о восстановлении пропущенного срока для взыскания, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 14485 рублей 11 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 2847 рублей 64 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2017 года – 13587 рублей 10 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года 2665 рублей 16 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 1052 рубля 34 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 206 рублей 88 копеек, пеня по страховым взносам на пенсионное страхование пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 22 рубля 42 копейки, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 4 рубля 40 копеек, также о взыскании недоимки по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 2428 рублей, пени 117 рублей 54 копейки, итого общая сумма 37416 рублей 59 копеек.

В обоснование иска указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. ФИО1 выступал страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, являлся плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР. Уплата страховых взносов плательщиками прекратившими свою деятельность производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения. Управлением за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени. Мировым судьей судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования УФНС России по Республике Алтай подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что 23.07.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 30.10.2017 прекратил указанную деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На основании подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 31.12.2016 г. (далее - Закон N 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 2, 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно материалам дела, требованием № 69276 по состоянию на 19.07.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО1 уплатить страховые взносы обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 14485 рублей 11 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 2847 рублей 64 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 779 рублей 30 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 153 рубля 21 копейку, с указанием срока исполнения до 08.08.2017.

Требованием № 75045 по состоянию на 20.09.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО1 уплатить единый вмененный налог для отдельный видов деятельности прочие начисления в сумме 2428 рублей, пени на единый вмененный налог для отдельный видов деятельности прочие начисления в размере 117 рублей 54 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 273 рубля 04 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 53 рубля 67 копеек, с указанием срока исполнения до 10.10.2017.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

С учетом установленного в требовании от 19.07.2017 сроков уплаты страховых взносов и пени по ним – 08.08.2017, срок для обращения в суд истекал 08.02.2018, в требовании от 20.09.2017 – 10.04.2018.

Истец 28.02.2018 получил копию определения мирового судьи судебного участка Шебалинского района РА от 14.02.2018 об отказе в принятии заявления истца о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательные пенсионное страхование в ПФ РФ, медицинское страхование, соответствующей пени.

Однако, настоящий иск подан 25.04.2018, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Данная правовая позиция согласуется с положениями статьи 95 КАС РФ.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке при рассмотрении дела не выявлено.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 14485 рублей 11 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 2847 рублей 64 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 1052 рубля 34 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 206 рублей 88 копеек, также о взыскании недоимки по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 2428 рублей, пени 117 рублей 54 копейки, всего 21137 рублей 51 копейка.

При этом, требованием № 77599 по состоянию на 20.11.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО1 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2017 года – 13587 рублей 10 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года 2665 рублей 16 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 22 рубля 42 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 4 рубля 40 копеек, с указанием срока исполнения до 08.12.2018.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок для обращения в суд по требованию № 77599 по состоянию на 21.11.2017 истекает 08.06.2018, налоговый орган обратился в суд 25.04.2018. При таких обстоятельствах, требования предъявлены административным истцом обоснованно, указанные суммы подлежат взысканию с административного ответчика.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет муниципального образования «Шебалинский район».

Следовательно, с ФИО1 в доход бюджета МО «Шебалинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 800 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <Номер изъят>), проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай недоимку по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года – 13587 рублей 10 копеек, КБК 18210202140061110160, ОКТМО 84650435;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года -2665 рублей 16 копеек, КБК 18210202103081013160, ОКТМО 84650435;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату пенсии с 01.01.2017 прочие начисления – 22 рубля 42 копейки, КБК 18210202140062110160, ОКТМО 84650435;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 4 рубля 40 копеек, КБК 18210202103082013160, ОКТМО 84650435,

всего 16279 (шестнадцать тысяч двести семьдесят девять) рублей 08 (восемь) копеек.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 (ИНН <Номер изъят>), проживающему по адресу: <адрес>, о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 14485 рублей 11 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 2847 рублей 64 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 1052 рубля 34 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 206 рублей 88 копеек, также о взыскании недоимки по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 2428 рублей, пени 117 рублей 54 копейки, всего 21137 рублей 51 копейка, отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <Номер изъят>), проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования «Шебалинский район» государственную пошлину в сумме 800 (восемьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Э.Д. Унутов