Постановление № 5-51/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-51/2020

Дело № 5-51/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верхневилюйск 13 ноября 2020 года

Судья Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» МР «Верхневилюйский улус (район)» ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» МР «Верхневилюйский улус (район)» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из данного протокола следует, что МБУ ДО «ДЮСШ» не соблюдены требования к организации и созданию условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся в части заселения в интернат обучающегося без соответствующей медицинской справки о состоянии здоровья детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, что привело к заболеванию других воспитанников образовательной организации, тем самым ФИО1 нарушил п.п. 5,10 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19, п. 1.5 решения оперативного штаба по предупреждению коронавирусной инфекции Covid-19 МР «Верхневилюйский улус (район)» от 23 сентября 2020 года.

В судебном заседании лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещенный, о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, также в данном ходатайстве указал.

Представитель отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования науки РС(Я) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 19 Федерального закона № 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 организации не только предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территории, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты, но и принимают другие необходимые меры по защите работников и иных граждан, находящихся на их территории.

В силу пункта 15 части 3 статьи 28 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с пунктами 5, 10 части 1 статьи 41 указанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Согласно п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19, посещение Организации детьми, перенесшими заболевание, и (или) в случае, если ребенок был в контакте с больным COVID-19, допускается при наличии медицинского заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в Организации.

Пунктом 1.5 решения оперативного штаба по предупреждению коронавирусной инфекции Covid-19 МР «Верхневилюйский улус (район)» от 23 сентября 2020 года, всем заведующим и директорам образовательных учреждений Верхневилюйского района РС (Я) тщательно контролировать работников, не допускать к работе с признаками ОРВИ и ГРИПП.

Данные требования должностным лицом – директором МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» МР «Верхневилюйский улус (район)» ФИО1 были нарушены, что подтверждается данным им объяснением, протоколом об административном правонарушении.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер правонарушения, с учетом принципов дифференцированности, справедливости, законности, индивидуализации наказания, суд считает, что для целей административного наказания в отношении должностного лица ФИО1 будет соответствовать такой вид наказания, как предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица – директора МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» МР «Верхневилюйский улус (район)» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Кириллин