Решение № 12-А-16/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-А-16/2017

Дело № 12-А-16/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года с.Аликово

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Толстова Л.В.,

, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – администрации Аликовского района Чувашской Республики, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

поступившее по жалобе главы администрации Аликовского района Чувашской Республики на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> юридическое лицо - администрация Аликовского района Чувашской Республики (далее - заявитель, администрация района) – признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация района обратилась в районный суд с жалобой, в которой глава администрации района просит постановление отменить, указывая на то, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом не была дана оценка фактическим обстоятельствам, которые свидетельствуют о предпринятых администрацией действиях по исполнению требований исполнительного листа и уважительности причин не исполнения требований исполнительного документа.

Администрации Аликовского района Чувашской Республики, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образов в судебное заседание не направило своего представителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, рассмотрев жалобу в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Аликовского района Чувашской Республики выполнены в полной мере.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма закона направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 6 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии со ст. 113 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Красноармейским районным судом Чувашской Республики на основании решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу № 2-А-198/2014 по иску прокурора Аликовского района Чувашской Республики в интересах <ФИО>1 и К. к администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, выдан исполнительный лист серии ВС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об обязании администрации предоставить <ФИО>1 и <ФИО>2 благоустроенное жилое помещение.

На основании исполнительного листа <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое получено должником – администрацией Шумшевашского сельского поселения.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП вынесено постановление о взыскании с администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики исполнительского сбора, после чего должнику направлены два требования об исполнении исполнительного документа и предоставлении жилых помещений взыскателям.

Определением Красноармейского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в порядке процессуального правопреемства произведена замена должника по делу №2х-А-4/2013г Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики на его правопреемника – администрацию Аликовского района Чувашской Республики, на основании чего постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 16.10.2016г. произведена замена стороны исполнительного производства ее правопреемником- администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской республики на администрацию Аликовского района Чувашской Республики.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Аликовского РОСП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> исполнительное производство на основания постановления главного судебного пристава Чувашской Республики от 08.02.2015г. передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

06 февраля и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем вынесено требование, где администрации Аликовского района Чувашской Республики предложено исполнить требования исполнительного документа в срок до 16.02.2017г и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, соответственно, где указано о возможности рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Указанное послужило основанием для вынесения заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике постановления по делу об административном правонарушении, в отношении администрации Аликовского района о совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30000 рублей.

Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается требованиями от 16.04.2014г. и 17.12.2014г. в адрес первоначального должника, а также требованиями от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ода в отношении правопреемника должника – администрации Аликовского района Чувашской Республики вынесенными в отношении администрации Аликовского района Чувашской Республики и полученными должниками, как первоначальным, так и его правопреемником, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, составленным судебным приставом-исполнителем и соответствующему требованиям ст. 28ю2 КоАП РФ, из которых следует, что требование исполнительного документа должником не исполнено.

Поскольку должником не исполнено требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, привлечение администрации Аликовского района Чувашской Республики к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным.

Приведенные в жалобе доводы администрации Аликовского района Чувашской республики не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава – исполнителя по исполнению решения суда, поскольку свидетельствуют также о том, что основанием не исполнения решения суда является отсутствие финансирования, что не освобождает от обязанностей исполнения решения суда.

В силу изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается. Иных оснований для отмены постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> также не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4, 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении юридического лица - администрации Аликовского района Чувашской Республики - оставить без изменения, жалобу главы администрации Аликовского района Чувашской Республики- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.В.Толстова