Решение № 2-494/2018 2-494/2018~М-446/2018 М-446/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-494/2018

№ 2-494/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 27 июля 2018 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области (далее по тексту ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области) ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исенбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, указав, что с 20.08.2017г. является получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа в ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области им была предоставлена трудовая книжка.

Согласно сообщению пенсионного органа его страховой стаж составил 34 года. Период его работы в качестве слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии с 11.09.1981г. по 17.12.1983г. не включен в страховой стаж в связи с тем, что документы по личному составу не были переданы в архив.

Кроме того, в страховой стаж не включен период его работы в должности водителя 3 класса в Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» с 15.08.1980г. по 09.09.1981г., в связи с тем, что при ликвидации предприятия документы по личному составу в архивный отдел не поступали.

В настоящее время Харабалинское хлебоприемное предприятие и Харабалинское транспортное предприятие «Транссельхозтехника» ликвидированы.

С учетом измененных требований, просил: установить факт осуществления им трудовой деятельности:

- в период с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя 3-го класса на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника»;

- в период с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды его работы с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя 3-го класса на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» и произвести перерасчет пенсии по старости;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды его работы с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии и произвести перерасчет пенсии по старости с 20.08.2017года.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав исковые требования, пояснил, что согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области от 19.05.2017г. № 257, комиссией принято решение исключить период его работы в Харабалинском хлебоприемном предприятии с 11.09.1981г. по 17.12.1983г. поскольку в представленной трудовой книжке дата заполнения сведений о его работе 21.12.1983г. позднее даты увольнения, также не принят в расчет период его работы с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя 3-го класса на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника», который подтверждается справкой, выданной руководителем предприятия. С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.05.2017г. № 257 ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области он не согласен, поскольку с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя 3-го класса на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника», с 11.09.1981г. по 17.12.1983г. - в Харабалинском хлебоприемном предприятии.

Просит: установить факт осуществления им трудовой деятельности:

- в период с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя 3-го класса на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника»;

- в период с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды его работы с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя 3-го класса на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» и произвести перерасчет пенсии по старости;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды его работы с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии и произвести перерасчет пенсии по старости с 20.08.2017года.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истец 18.08.2017г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.05.2017г. № 257 принято решение исключить периоды работы в Харабалинском хлебоприемном предприятии с 11.09.1981г. по 17.12.1983г. в связи с тем, что в представленной трудовой книжке АТ-IV №0842271, датой заполнения 21.12.1983г., имеется запись о работе в Харабалинском хлебоприемном предприятии с 11.09.1981г. по 17.12.1983г., дата заполнения трудовой книжки 21.12.1983г., что позднее даты увольнения. Документы по личному составу Харабалинского хлебоприемного предприятия на хранение в архивный отдел не поступали. Также документально не подтверждены периоды работы истца с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя 3-го класса на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника». Считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан является законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании ч.ч. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как установлено материалами дела, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.05.2017г. № 257 принято решение исключить периоды работы в Харабалинском хлебоприемном предприятии с 11.09.1981г. по 17.12.1983г. в связи с тем, что в представленной трудовой книжке АТ-IV №0842271 датой заполнения 21.12.1983г., имеется запись о работе в Харабалинском хлебоприемном предприятии с 11.09.1981г. по 17.12.1983г., дата заполнения трудовой книжки 21.12.1983г., что позднее даты увольнения. Документы по личному составу Харабалинского хлебоприемного предприятия на хранение в архивный отдел не поступали.

ФИО1 18.08.2017г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области №196714/17 от 31.08.2017г. ФИО1 с 20.08.2017г. бессрочно назначена страховая пенсия по старости в сумме 9882 руб. 16 коп.

Как следует из пенсионного дела №043408, общий страховой стаж ФИО1 составил 34 года 9 месяцев 6 дней.

При этом, в страховой стаж не включены спорные периоды работы ФИО1: с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника; с 11.09.1981г. по 17.12.1983г. в Харабалинском хлебоприемном предприятии.

В трудовой книжке ФИО1 АТ-IV №0842271, датой заполнения 21.12.1983г., имеется запись о работе ФИО1 в Харабалинском хлебоприемном предприятии с 11.09.1981г. по 17.12.1983г.

Кроме записи в трудовой книжке факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в Харабалинском хлебоприемном предприятии подтверждается также и показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, подтвердивших, что ФИО1 в период с 11.09.1981г. по 17.12.1983г. работал в должности слесаря Сероглазинского рисопункта в Харабалинском хлебоприемном предприятии.

Согласно справке директора Харабалинского транспортного предприятия «Транссельхозтехника» б/н (л.д.7), ФИО1 работал в Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» с 15.08.1980 года (приказ №99-к от 15.08.19980г.) по 09.09.1981 года (приказ №110-к от 09.09.1981г.)

Кроме указанной справки факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» подтверждается также и показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, подтвердивших, что ФИО1 в период с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года работал в должности водителя в Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника».

Как следует из справки архивного отдела администрации МО «Харабалинский район» от 10.07.2018г. №09-22/1689-Т, а также справки ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от 10.07.2018г. №Т-6395, документы по личному составу, отложившиеся в результате деятельности Харабалинского транспортного предприятия «Транссельхозтехника» г.Харабали Харабалинского района Астраханской области на хранение в архивы не поступали, поэтому подтвердить сведения о трудовом стаже ФИО7 на данном предприятии не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, а также невыполнение работодателем обязанности по передаче в архив документов по личному составу работников не могут служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Таким образом, требования истца об установлении факта осуществления трудовой деятельности в период с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника»; в период с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии, подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное и в связи с тем, что при обращении истца в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости им предоставлялись сведения о его работе слесарем на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии, суд считает, что перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов его работы с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года с учетом его обращения за назначением страховой пенсии 18.08.2017г. и возникновении права на пенсию, должен быть произведен ответчиком с 20.08.2017года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» и произвести перерасчет пенсии по старости, а также включить в страховой стаж периоды работы истца с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии и произвести перерасчет пенсии по старости с 20.08.2017года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, обязании включить периоды работы в стаж для назначения удовлетворить.

Установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1:

- в период с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника»;

- в период с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии.

Обязать ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 15.08.1980 года по 09.09.1981 года в должности водителя на Харабалинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» и произвести перерасчет пенсии по старости.

Обязать ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 11.09.1981 года по 17.12.1983 года в должности слесаря на Сероглазинском рисопункте в Харабалинском хлебоприемном предприятии и произвести перерасчет пенсии по старости с 20.08.2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 31 июля 2018 года.

.
.

Подлинный документ подшит в деле № 2-494/2018г., которое находится в производстве Харабалинского районного суда Астраханской области.

Судья Елизарова И.В.

.