Решение № 2-4024/2017 2-4024/2017~М-3344/2017 М-3344/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-4024/2017

Дело № 2-4024/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 10 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Вологодской области о признании незаконным решения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к УМВД России по Вологодской области в обоснование своих требований указав, что на основании приказа УМВД России по Вологодской области от 23.08.2016 № л/с он был уволен из органов внутренних дел в связи с выходом на пенсию. С 24 августа 2016 года ему была назначена пенсия в льготном исчислении за выслугу 30 лет в размере 30 658 рублей 92 копейки. В выслугу лет в льготном исчислении также вошли периоды участия истца в боевых действиях на территории Эфиопии. Вместе с тем, при получении пенсии за февраль 2017 года истец обнаружил, что ее размер составил на 2 237 рублей 78 копеек меньше. В своем ответе на запрос истца ответчик указал, что из его выслуги лет были исключены периоды участия в боевых действиях на территории Эфиопии, поскольку данные периоды ничем не подтверждены. ФИО3 не согласен с данным решением, просит его отменить, обязать ответчика осуществить расчет пенсии в льготном исчислении, произвести перерасчет ее размера и выплату с 01.02.2017, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В дальнейшем истец требования уточнил, просил обязать УМВД России по Вологодской области включить в выслугу лет для исчисления пенсии на льготных условиях период с 03.12.1980 по 04.06.1982 из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, произвести перерасчет размера пенсии с учетом льготной выслуги и производить ее выплату с 01.02.2017.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве, считала, что факт участия истца в боевых действиях на территории Эфиопии не доказан.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел урегулированы Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В силу статьи 18 Закона от 12.02.1993 №4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается в том числе военная служба, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. При этом время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, то есть, в том числе, лицам, проходившим военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации и СССР, иных воинских формированиях Российской Федерации, а также лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях, как один месяц службы за три месяца, на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 года и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах.

Согласно Перечню государств, народов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющемуся Приложением к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе боевые действия в Эфиопии с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года. В ранее действовавшей редакции Перечня были указаны боевые действия в Эфиопии только в период с декабря 1977 года по ноябрь 1979 года.

Таким образом, для включения в выслугу лет в льготном исчислении периодов прохождения военной службы и участие его в боевых действиях, ему следует доказать данный факт.

Как указал в своем Постановлении Президиум Верховного суда Российской Федерации от 26.10.2016 №8-ПВ16 истец вправе предоставлять суду любые имеющиеся у него доказательства, подтверждающие его участие в боевых действиях, а именно: архивные справки, наградные листы, медицинские документы о контузиях, ранениях и другие документы, объективно свидетельствующие о его участии в боевых действиях. При этом свидетельские показания также являются допустимым доказательством по делу, принимаются и оцениваются судом на ровне с другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 являлся сотрудником органов внутренних дел, приказом от 23.08.2016 № л/с он был уволен со службы.

Согласно данному приказу, на момент увольнения выслуга лет истца составляет 27 лет 10 месяцев, а в льготном исчислении – 30 лет 10 месяцев 02 дня.

Письмом от 09.09.2016 ФИО3 был извещен о том, что ему назначена пенсия за выслугу 30 лет с 24.08.2016 в размере 30 658 рублей 92 копейки.

12.12.2016 приказом № л/с в приказ УМВД России по Вологодской области от 23.08.2016 № л/с были внесены изменения, из его текста было исключено то, что стаж ФИО3 в льготном исчислении составляет 30 лет 10 месяцев 02 дня.

Письмом от 03.03.2017 ответчик известил истца о внесенных изменениях, и о том, что с 01.02.2017 ему будет выплачиваться пенсия за выслугу 27 лет.

Из пояснений представителя ответчика, данных им в ходе рассмотрения дела, УМВД России по Вологодской области был сделан перерасчет выслуги лет, поскольку ФИО3 не представлено доказательств участия в боевых действиях на территории Эфиопии, следовательно оснований для исчисления данных периодов прохождения им военной службы в льготном исчислении не имеется.

Суд не может согласится с данным доводом представителя ответчика ввиду следующего.

Согласно справке Главного управления международного военного сотрудничества ФИО3 находился в загранкомандировке в должности радиомастера на территории Эфиопии.

Военным билетом истца также подтверждается, что в период с 03.12.1980 по 04.01.1982 он участвовал в боях на территории Эфиопии.

В настоящее время ФИО3 признан ветераном боевых действий в соответствии с Законом «О ветеранах», ему выдано удостоверение серии БК №.

Показаниями, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО1, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждается, что ФИО3 совместно со свидетелями проходил военную службу на территории Эфиопии. В период несения службы на узле связи постоянно велись боевые действия, происходили обстрелы, стреляли каждый день. У истца, как и у свидетелей всегда было оружие, поскольку им приходилось постоянно оборонять узел связи обеспечивающий взаимодействие с Москвой и фронтами.

Аналогичные показания были даны свидетелями ФИО1 и ФИО2 в ходе рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 о признании участником боевых действий.

Следует отметить, что свидетели ФИО1 и ФИО2 в настоящее время, так же как и истец, признаны ветеранами боевых действий, решениями Тотемского районного суда от 01.06.2012 и Харовского районного суда от 09.02.2011 был установлен факт их участия в боевых действиях в спорный период времени на территории Эфиопии.

Анализируя представленные суду доказательства, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО3 доказан факт его участия в боевых действиях в период несения военной службы, в связи с чем, суд считает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета выслуги лет истца в льготном исчислении указанные периоды, в связи с чем, полагает необходимым признать приказ УМВД России по Вологодской области от 12.12.2016 № л/с в части внесения изменений в приказ УМВД России по Вологодской области от 23.08.2016 № л/с по исключению из расчета выслуги ФИО3 льготных условий исчисления выслуги лет, обязать УМВД России по Вологодской области включить в выслугу лет для исчисления пенсии на льготных условиях период с 03.12.1980 по 04.06.1980 из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом льготной выслуги с 01.02.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать приказ УМВД России по Вологодской области от 12.12.2016 № л/с в части внесения изменений в приказ УМВД России по Вологодской области от 23.08.2016 № л/с по исключению из расчета выслуги ФИО3 льготных условий исчисления выслуги лет.

Обязать УМВД России по Вологодской области включить в выслугу лет ФИО3 для исчисления пенсии на льготных условиях период с 03.12.1980 по 04.06.1982 из расчета один месяц службы за три месяца.

Обязать УМВД России по Вологодской области с 01.02.2017 произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет ФИО3 с учетом льготной выслуги в период с 03.12.1980 по 04.06.1982.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2017.