Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-411/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-411/2019

Именем Российской Федерации.

п. Островское 6 сентября 2019 года.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Корчагиной Е.Н.,

представителя ответчика ФИО1

представителя администрации Островского муниципального района ФИО2

представителя отдела образования Островского муниципального района ФИО3,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждениюдетский сад «Калинка» поселка Островское Островского района Костромскойобласти обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющимограничения по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Островского района обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Калинка» поселка Островское Островского района Костромской области обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления но <адрес> информационного табло (тактильной таблички) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения; установить тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой Островского района во исполнение п.3.4 приказа Генпрокуратуры РФ от 26.1 1.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» в июне 2019 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченнымивозможностями здоровья, в деятельности МКДОУ детский сад «Калинка» по <адрес> На момент проверки в нарушение требований федерального законодательства о доступности образования для инвалидов, детей с ограниченными возможностями в МКДОУ детский сад «Калинка» отсутствуют информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании; направляющие тактильно-контрастные указатели наосновных путях движения; а также тактильно-контрастные указатели,предупреждающие о возможных опасностях.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Корчагина Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Калинка» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила что слабовидящие граждане в настоящее время детский сад не посещают, также отсутствуют финансовые средства для выполнения заявленных исковых требований. Представитель третьего лица - администрации Островского муниципального района ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила что слабовидящие граждане в настоящее время детский сад не посещают, также отсутствуют финансовые средства для выполнения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - отдела образования Островского муниципального района ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила что слабовидящие граждане в настоящее время детский сад не посещают, также отсутствуют финансовые средства для выполнения заявленных исковых требований.

Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Установлено, что в соответствии с лицензией № от 07.06.2017года МКДОУ детский сад «Калинка» осуществляет деятельность по дошкольномуобразованию.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительнойдеятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственногодоступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст.2 Градостроительногокодекса РФ).

Согласно ч. 7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений», распространяющегося на всеэтапы жизненного цикла зданий, предусмотрено, что доступность зданий исооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченнымивозможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими местпосещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также местпроживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных группнаселения.

Как следует из п.3, п. 4 приказа Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядкаобеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемыхуслуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфереобразования, должно обеспечиваться: возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставленияуслуги; возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетомограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой дляполучения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков ииной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; наличие при входе в объектвывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания,выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещениисодержатся в Своде правил «СП 59.13330.2016. Доступность зданий исооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерацииот 14.11.2016 №798/пр.

В соответствии с п.6.2.3 Свода правил 59.13330.2016 участки пола накоммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимисяфронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытымилестничными мартами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5 - 0,6 м., с высотой рифов4 мм. Предупреждающие тактильно-контрастные должны быть: на расстоянии 0,3м. от препятствия или плоскости дверного полотна, если дверь открывается походу движения; на расстоянии ширины полотна двери от плоскости дверногополотна если дверь открывается по навстречу движению; непосредственно передвыходом на лестничную площадку через открытый проем без двери; нарасстоянии 0,3 от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней открытыхлестничных маршей (если проступь ступени на верхней площадке выделенаконструктивно, предупреждающий указатель должен непосредственно примыкатьк проступи, независимо от ее ширины).

Информационные тактильные таблички для людей с нарушениями зрения сиспользованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечногошрифта Брайля должны размещаться со стороны дверной ручки на высоте от 1,2до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времениоказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, вкоторых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения(п.6.5.9 Свода правил 59.13330.2016).

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в РФ» организации,независимо от их организационно-правовых форм, создают условия инвалидамдля беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.Обеспечивают возможность самостоятельного передвижения по территории и наобъектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такиеобъекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи; надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетомограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтомБрайля.

В ходе проверки установлено, что приведенные выше положениязаконодательных и нормативно-правовых актов МКДОУ детский сад «Калинка»не выполнены.

Пункт 8.1.6 Свода правил «СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» предусматривает наличие при входах в здания социального назначения наличие информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

Действие данных правил распространяется, в том числе на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

МКДОУ детский сад «Калинка» является юридическим лицом,осуществляет образовательную деятельность по образовательным программамобщего дошкольного образования, осуществляет присмотр и уход за детьми.

Здание детского сада является объектом социальной инфраструктуры,поэтому образовательным учреждением должны быть созданы условия длябеспрепятственного доступа к нему инвалидов. Такой вывод согласуется собозначенным в Конвенции ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация, принципом полного и эффективного вовлеченияинвалидов в общество.

Отсутствие денежных средств не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждениедетский сад «Калинка» поселка Островское Островского района Костромскойобласти обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющимограничения по зрению, путем установления но <адрес> информационного табло(тактильной таблички) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля снаименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы;установить информационную тактильную мнемосхему, отображающуюинформацию о помещениях в здании; установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения; установить тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, в течение 6месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.С.Белоглазов