Решение № 2-160/2025 2-160/2025~М-58/2025 М-58/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-160/2025

УИД 58RS0017-01-2025-000090-47

№ 2-160/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Кузнецка Пензенской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, указав, что согласно договора социального найма жилого помещения № от 04.02.2019, с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 27 кв.м, в том числе жилой 21,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Совместно с ней проживают и зарегистрированы ее дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области они признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заключением № от 17.10.2024 межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации города Кузнецка от 07.04.2015 №, квартира № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> признана непригодной для проживания в связи с физическим износом в процессе ее эксплуатации.

Другого жилья у них не имеется, проживать в их квартире невозможно, двери перекрашены, бревенчатые стены прогнившие, потолок провис, пол покосился, печь потрескалась.

По мере материальных возможностей она своими силами и средствами поклеила обои, отремонтировала двери и пол. Дом старый, 1958 года постройки, капитальный ремонт не делался. В 2017 году согласно акту экспертного исследования № проведенного АНО Пензенская лаборатория судебной экспертизы от 14.06.2017 по ее инициативе техническое состояние квартиры № жилого дома № по <адрес> признано ветхим, квартира признана аварийной, подлежащей сносу, не пригодной для проживания. С тех пор ничего в квартире не делалось, проживание в данной квартире создает угрозу для жизни и здоровья ее семьи.

Считает, что они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Ссылаясь на ст.ст. 57, 86-88 ЖК РФ просила обязать ответчика предоставить вне очереди ей на семью из 2-х человек ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Кузнецка, не менее занимаемой площади.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МО город Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО4, действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что администрация города Кузнецка, не оспаривает право истца на обеспечение жильем вне очереди, вместе с тем считает, что жилищные условия истца должны быть улучшены при наличии свободного муниципального жилья. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от 04.02.2019, заключенному между МО г. Кузнецк Пензенской области (наймодатель) и ФИО3 (наниматель), истцу предоставлена для проживания (владения и пользования), находящаяся в муниципальной собственности квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 27 кв.м, в том числе жилой 21,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Из договора следует, что совместно с нанимателем в жилом помещении проживает член семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Из материалов инвентарного дела, предоставленного ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» на объект недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, в том числе технического паспорта на жилой дом АА1 по указанному (дата записи 08.04.1993) следует, что квартира № в нем состоит из двух жилых комнат и кухни, общей площадью 27 кв.м, жилой – 21,9 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.01.2025, жилой дом <адрес>, 1958 года строительства, имеет кадастровый №.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1). Многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 6). Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (абз. 1 п. 7). Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (п. 42). По результатам работы комиссия принимает одно из решений, в том числе о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания (п. 47).

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Инфраструктура 58» от 23.08.2024, обследуемое жилое помещении, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеет ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности помещения, прочности и устойчивости строительных конструкции и основании и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности, является непригодным для проживания, не соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям, а так же создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключению № от 17.10.2024 межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы администрации города Кузнецка от 07.04.2015 №, акт межведомственной комиссии не составлялся, выявлены основания для признания квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14.11.2024 №, признана непригодной квартира в связи с фактическим износом в процессе ее эксплуатации, расположенная по адресу: <адрес>, на основании заключения от 17.10.2024 № об оценке соответствия помещения многоквартирного дома установленным требованиям.

Из материалов жилищного дела следует, что 20.05.2024 ФИО3 обратилась к Главе администрации города Кузнецка с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по следующему основанию обеспеченность общей площадью жилого помещения на оного члена семьи менее учетной нормы, указав о составе семьи в количестве 3-х человек: ФИО3 (истец), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), предоставив необходимые документы.

Согласно выписки из постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области «Об отказе во включении участников жилищных программ, внесении изменений в некоторые постановления администрации города Кузнецка, признании молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с условиями реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исключении из списка участников жилищных программ» от 18.06.2024 №937, признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО3, проживающую по <адрес>, из состава семьи 3 человека: ФИО1 (сын), ФИО2 (сын).

В квартире по указанному адресу зарегистрированы истец ФИО3, с 15.11.1990, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 15.03.2013 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 19.12.2019 (паспорт гражданина РФ ФИО3, свидетельства о рождении ФИО5, свидетельства о регистрации по месту жительства Отдела УФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке от 15.03.2013 и 19.12.2019).

Судом из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29.01.2025, установлено отсутствие у ФИО3, ФИО1 и ФИО2 в собственности недвижимого имущества.

Согласно справке администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31.01.2025, ФИО1, с семьей 3 человека, постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 18.06.2024 № признана молоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На 31.01.2025 номер ее очередности 697, в льготном списке граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания – 8.

Тем самым, судом установлено, что в предусмотренном законом порядке - заключением межведомственной комиссии жилое помещение – квартира № в доме № по <адрес> была признана непригодной для проживания, имеется постановление администрации города Кузнецка о признании ее непригодной для проживания.

Представленные истцом по делу доказательства подтверждают наличие реальной опасности для проживания истца ФИО3 с членами ее семьи в аварийном жилом помещении.

Доказательств возможности приведения занимаемого истцом жилого помещения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, ответчиком не представлено.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель, соответственно, имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися. Внеочередной характер обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, так как целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение, как минимум, имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> которое признано непригодным для проживания, постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14.11.2024 № о признании непригодной квартиры по указанному адресу в связи с фактическим износом в процессе ее эксплуатации недействительным не признавалось и не обжаловалось, указанное жилое помещение не отвечает требованиям безопасности, является аварийным, следовательно, представляет собой риск для жизни и здоровья истца и членов ее семьи, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления ФИО3 органом местного самоуправления жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, отвечающего установленным требованиям, в черте города Кузнецка Пензенской области, по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании изложенного, иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование г. Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО3 (СНИЛС №) на семью из двух человек сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, имеющее не менее двух комнат, общей площадью не менее 27 кв. метра, в черте города Кузнецка Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 03.03.2025.

Решение в окончательной форме принято 03.03.2025.

Судья: