Решение № 2А-9090/2017 2А-9090/2017~М-7050/2017 М-7050/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-9090/2017

Дело № 2а-9090/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Стром А.И.

с участием прокурора ФИО5,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО8

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> (далее по тексту – учреждение) с ДД.ММ.ГГГГ Осужден ДД.ММ.ГГГГ Новочеркасским городским судом <адрес> по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГг.

При назначении наказания ФИО2 признан отягчающим обстоятельством опасный рецидив преступлений.

За время отбывания наказания ФИО2 в местах лишения свободы показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет не всегда, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. Трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. По характеру спокойный, малообщительный. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. в коллективе уживчив, не конфликтен. Занимает неопределенную жизненную позицию, не стремиться порвать с уголовной субкультурой, поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности.

Учитывая наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений, административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес>ёва, <адрес>А – 62, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин.; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, однако полагал, что срок надзора чрезмерно большой.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от того, признавалось ли лицо злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо нет.

Согласно указанному закону административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Новочеркасского городского суда <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГг.

Ранее судим 04 декабря 207 года по ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 162, ч. 3,5 ст. 69 УК РФ Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения характеризуется следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет не всегда, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. Трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. По характеру спокойный, малообщительный. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. Занимает неопределенную жизненную позицию, не стремиться порвать с уголовной субкультурой, поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности.

Учитывая, что приговором Новочеркасского городского суда <адрес> в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего, запрещение выезда за пределы <адрес>, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями части 2 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осужден ФИО2 отнесено к категории тяжких, было совершено им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет по месту убытия: Ростовская обалст, <адрес>ёва, <адрес>А, <адрес>.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин.;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>;

- обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Абакумова