Решение № 2А-689/2019 2А-689/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-689/2019

Дело № 2а-689/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к ОСП Гвардейского района УФССП Калининградской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района, указав, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 самостоятельно назначила процентную ставку удержаний из его пенсии на погашение задолженности по кредитам в размере 50%, однако он в настоящее время испытывает материальные затруднения, так как на оставшиеся у него с пенсии денежные средства в размере 6220 руб. невозможно приобрести жизненно важные медицинские препараты и продукты питания, он отказывает себе в реабилитации дальнейшего лечения своего заболевания, в связи с чем, вынужден был 19.07.2019 обратиться в заявлением на имя старшего судебного пристава Гвардейского района ФИО3 с просьбой о решении вопроса о минимальном процентном удержании с его пенсии на погашение задолженности по ИП, которое было оставлено без удовлетворения. В связи с чем, ФИО1 вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что судебный пристав должен был принять решение об уменьшении размера удержания из его пенсии, чего сделано не было.

От начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Гвардейского района Калининградской области ФИО3 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и возражения в письменном виде, в которых она просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст.12Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» к обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Руководствуясь ст. 13 Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании в производстве ОСП Гвардейского района по Калининградской области находятся объединенные постановлением от 02.11.2017 в одно производство исполнительные производства, должником по которым является ФИО1:

- №, возбуждено 26.07.2016 на основании исполнительного листа № от 16.06.2016, выданного Гвардейский районным судом по делу № от 11.06.2016, предмет исполнения – задолженность по договору о потребительском кредите в размере 158643,78 руб.;

- №, возбуждено 07.10.2016 на основании исполнительного листа № от 01.08.2016, выданного Гвардейским районным судом по делу № от 30.07.2016, предмет исполнения – задолженность по кредитному договору в размере 136741,93 руб.;

- №, возбуждено 12.04.2017 на основании исполнительного листа № от 02.02.2017, выданный Гвардейским районным судом по делу № от 25.01.2017, предмет исполнения – задолженность по кредитной карте в размере 175017,22 руб.

Объединенному исполнительному производству присвоен номер №

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21.12.2016, от 03.03.2017, от 07.09.2017 обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 ежемесячно в размере 50%.

Из справки № от 17.10.2019, выданной ОПО ЦФО УМВД России по Калининградской области, следует, что пенсионер ФИО1 получает пенсию по линии МВД России за выслугу лет с 08.05.2002, за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 произведены выплаты из пенсии, среднемесячный размер выплат составил 12507,95 руб.

Часть 1 ст.101Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, при этом допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

В соответствии с п. 2 ст. 98 названного Федерального закона, при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обращение взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем могло быть произведено при соблюдении требований ст.98Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, подлежали выявлению отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального закона перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено напродукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина необходимо сочетание двух основополагающих положений – конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, и тем, чтобы сохранить должнику -гражданину необходимый уровень существования.

Как усматривается из решения Гвардейского районного суда Калининградской области от 11.04.2019 признан недействительным договор купли-продажи автотранспортного средства - автомобиля марки «<данные изъяты> 2.0 GL MT, идентификационный номер (VIN) №, 2008 года выпуска, цвет темно-зеленый, государственный регистрационный знак №, заключенный 02.05.2017, между ФИО1 и ФИО4. Транспортное средство - автомобиль «<данные изъяты>» 2.0 GL MT, идентификационный номер (VIN) №, 2008 года выпуска, цвет темно-зеленый, государственный регистрационный знак №, возвращен в собственность ФИО1.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 26.06.2019 решение Гвардейского районного суда от 11.04.2019 оставлено без изменения.

Как следует из отзыва начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Гвардейского района ФИО3 до настоящего времени ФИО1 не предоставляет автомобиль для оформления формализованной карты и передачи автомобиля на оценку и дальнейшую реализацию в счет погашения долга.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные п. 2 ч. 3 ст.68Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 в размере 50% и основания для отказа в удовлетворении ходатайства о снижении размера удержаний; размер удержаний из пенсии ФИО1 требованиям закона соответствует, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП Гвардейского района УФССП Калининградской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, снижении размера удержаний из пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 11.11.2019.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В. Татаренкова