Решение № 2А-1478/2019 2А-1478/2019~М-1172/2019 М-1172/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1478/2019

Дело № 2а-1478/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 11 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой, при секретаре Ю. А. Журавлевой, с участием помощника прокурора г. Костромы О. С. Кулаковой, представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме ФИО2 о продлении в отношении ФИО3 срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Костроме ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО3 срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06 часов.

В обоснование требований указано, что ФИО3 04.06.2010 был осужден Ленинским районным судом г. Костромы по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 17.11.2017 ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 03.12.2018 в отношении ФИО3, как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющего непогашенную и неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, Ленинским районным судом г. Костромы установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрет выезда за пределы г. Костромы и Костромского муниципального района; запрет пребывания в местах, где продают спиртное на розлив. В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости ФИО3 17 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. ФИО3 проживает по адресу: ... совместно с сожительницей ВТ. По месту жительства характеризуется отрицательно – злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно доставлялся в ОП № 1 УМВД России по г. Костроме за совершение административных правонарушений.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Костроме ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что 15.12.2018 административный ответчик поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Костроме, ему разъяснялись установленные действующим законодательством права, также он был предупрежден о возможном продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений в случаях, установленных действующим законодательством. Однако, проводимые с ФИО3 профилактические беседы не дают своего результата, в связи с чем, в целях достижения целей и задач административного надзора, профилактики совершения ФИО3 административных правонарушений и преступлений, в отношении его необходимо продлить срок административного надзора и дополнить ограничения.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, в суд не явился. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направлял, причина неявки суду не известна.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Согласно пояснениям представителя УМВД России по г. Костроме ФИО1, данным в судебном заседании, ФИО3 при вручении копии административного искового заявления разъяснялись правовые основания и последствия обращения в суд с данным иском, а также о необходимости его явки в судебное заседание. В настоящее время ФИО3 по месту пребывания отсутствует, находится «в запое».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия административного ответчика ФИО3.

Помощник прокурора г. Костромы О. С. Кулакова полагала, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора г. Костромы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1,2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 приведенной нормы права, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости)). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 04.06.2010 был осужден Ленинским районным судом г. Костромы по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

17.11.2017 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

Из вышеуказанного судебного акта усматривается, что ФИО3 было совершено особо тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. федерального закона от 13.02.2009 № 50-ФЗ, действующего на момент совершения ФИО3 преступления). Таким образом, установленный указанной статьей Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 04.06.2010 истекает 17.11.2025.

03.12.2018 в отношении ФИО3 Ленинским районным судом г. Костромы установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрет выезда за пределы г. Костромы и Костромского муниципального района; запрет пребывания в местах, где продают спиртное на розлив. Вышеуказанное решение вступило в законную силу 14.12.2018.

В период времени с 14.01.2019 по 15.03.2019 ФИО3 17 раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

- 14.01.2019, 01.02.2019, 06.02.2019, 08.02.2019, 06.03.2019 ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации;

- 19.01.2019, 22.01.2019, 22.01.2019, 19.02.2019, 19.02.2019, 19.02.2019, 19.02.2019, 13.03.2019, 13.03.2019 ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации;

- 01.02.2019 ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП Российской Федерации;

- 13.03.2019, 15.03.2019 ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Костроме ФИО4, ФИО3 по месту жительства по адресу: ... характеризуется отрицательно – проживает совместно с сожительницей ВТ, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. На противоправное поведение ФИО3 в отдел полиции неоднократно поступали жалобы и сообщения. Проводимые с ФИО3 профилактические беседы не оказывают на него должного влияния, административный ответчик на путь исправления не встал.

Таким образом, установлено, что поднадзорный ФИО3, в течение года после установления ему административного надзора, 17 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО3 административных правонарушений, а также оказания на него воспитательного воздействия, суд полагает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев, установив к ранее назначенным ограничениям дополнительные в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме ФИО2 о продлении в отношении ФИО3 срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО3 административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Костромы от 03.12.2018, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО3 дополнительные административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н. Н. Карпова