Определение № 5-130/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-130/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2017 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., в стадии подготовки к судебному заседанию, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <гражданство> ФИО1 <Ю.С.>,

у с т а н о в и л:

В Электростальский городской суд Московской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданки <гражданство> ФИО1 <Ю.С.>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьёй установлены обстоятельства для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении 16 февраля 2017 года, в 10 часов 00 минут при проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, по адресу: <...>, была выявлена гражданка <гражданство> ФИО1, которая нарушила порядок пребывания в РФ, а именно: неоднократно пребывала в РФ: с 12.11.2016 по 04.02.2017, что составляет 85 дней; с 07.02.2017 по 16.02.2017, что составляет 10 дней, суммарно составляет 95 дней. То есть ФИО1 в период своего пребывания в Российской Федерации превысила срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, тем самым нарушив требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствуют какие либо объективные доказательства того, что ФИО1 покинула территорию РФ именно 04.02.2017. Данный факт не позволяет суду проверить выводы органа административной юрисдикции, что ФИО1 нарушила требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по причине превышения суммарного времени (девяноста суток) нахождения на территории Российской Федерации за определенный период времени в сто восемьдесят суток.

При таких обстоятельствах, выявленные процессуальные нарушения полноты и достоверности рассматриваемого дела, а так же ненадлежащее выяснением всех обстоятельств дела, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выноситься определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № 1683641 от 16.02.2017 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <гражданство> ФИО1 <Ю.С.> вернуть инспектору отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о.Электросталь капитану полиции <П.О.А.> для устранения недостатков в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию определения направить начальнику УМВД России по г.о.Электросталь Московской области и ФИО1

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Г.Ю.Шалыгин