Решение № 2А-33/2021 2А-33/2021(2А-712/2020;)~М-820/2020 2А-712/2020 М-820/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-33/2021

УИД: 66RS0049-01-2020-001879-76

Дело № 2а-33/2021

Мотивированное
решение изготовлено 19 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 817 рублей 74 копейки, на обязательное медицинское страхование в размере 160 рублей 40 копеек, а также пени, начисленные за неуплату страховых взносов, ЕНВД, указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя и обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год. В связи с этим ей начислены пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 30 рублей 54 копейки, пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год в размере 155 рублей 87 копеек, были начислены пени в связи с несвоевременной оплатой ЕНВД за 2015 – 2016 гг. в сумме 384 руб. 50 коп., пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за период истекший до 01.01.2017 год в размере 2182 руб. 20 коп., пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период истекший до 01.01.2017 г. в размере 491 рубль 68 копеек, пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период истекший до 01.01.2017 г. в размере 421 рубль 77 копеек.

В адрес административного ответчика направлено требование N 34274 от 12.11.2019 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

В требовании установлен срок исполнения требования, однако до настоящего времени сумма недоимки по страховым взносам и пени ФИО1 не оплачена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены с указанным административным исковым заявлением в суд.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области ФИО2 действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, в исковом заявлении указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела судебной повесткой.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3 действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области не признала в полном объеме по основаниям указанным в возражении на иск.

Изучив письменные материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя прекращен в связи с принятием соответствующего решения.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год не была исполнена, в связи с чем в ее адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год, а также пени на недоимку по страховым взносам, предоставлен срок для добровольного исполнения.

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения МИФНС России N 23 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Разрешая спор в части требований о взыскании страховых взносов за 2017 год суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N 23 по Свердловской области исходя из следующего. Суд проверил представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, пени, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления ответчику ФИО1 страховых взносов, а также о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, отклонив доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, а также о признании задолженности безнадежной к взысканию. При этом суд признает расчет пени по страховым взносам, произведенный административным истцом, верным.

На основании ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 400 рублей.

Рассматривая требования административного истца о взыскании суммы пени в связи с несвоевременной оплатой ЕНВД за 2015 – 2016 гг. в сумме 384 руб. 50 коп., пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за период истекший до ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2182 руб. 20 коп., пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период истекший до ДД.ММ.ГГГГ в размере 491 рубль 68 копеек, пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период истекший до ДД.ММ.ГГГГ в размере 421 рубль 77 копеек суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлась страхователем и плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в установленные сроки административному ответчику начислены пени в связи с несвоевременной оплатой ЕНВД за 2015 – 2016 гг. в сумме 384 руб. 50 коп., пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за период истекший до 01.01.2017 год в размере 2182 руб. 20 коп., пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период истекший до 01.01.2017 г. в размере 491 рубль 68 копеек, пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период истекший до 01.01.2017 г. в размере 421 рубль 77 копеек.

Полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 3 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017.

Статьей 11 Закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2019 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Исходя из пункта 9 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации ее положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов.

Учитывая, что меры для взыскания спорной задолженности не принимались, сроки для ее взыскания истекли, суд считает, что задолженность по страховым взносам, а также пени подлежала списанию, поскольку является безнадежной к взысканию.

Исходя из положений, содержащихся в статьях 46, 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В связи с чем, судом не усматривается оснований для взыскания с ответчика данных пени, поскольку они начислены на задолженность по соответствующим видам налогов, которая истцом к взысканию не предъявляется.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и пени, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области 1164 (одна тысяча сто шестьдесят четыре рубля) 55 копеек, из которых: 160 рублей 40 копеек - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год; 30 рублей 54 копейки – пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 г.; 817 рублей 74 копейки - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 г.; 155 рублей 87 копеек - пени за неисполнение обязанностей по уплате в срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова