Решение № 2А-754/2018 2А-754/2018 ~ М-522/2018 М-522/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-754/2018

Дело №2а-754/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Брянск 14 мая 2018 года

Фокинский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Бобкова Д.И.,

при секретаре Стринадко А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора

Фокинского района г. Брянска ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Советского районного суда г.Брянска от <дата>, которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ, при особо-опасном рецидиве к 4 годам 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных данным приговором и приговором мирового судьи судебного участка №14 Советского района г.Брянска от <дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от <дата> переведен в исправительную колонию строгого режима. Освобождается из мест лишения свободы <дата>.

Административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Брянска от <дата>, а именно сроком на 10 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05 июля 2028 года, и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия и о поддержании искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском частично согласился: против его удовлетворения не возражал, однако срок административного надзора, на который его просил установить административный истец, считал чрезмерным, полагая, что максимальный срок, на который он может быть установлен, составляет 8 лет. Полагал, что в случае установления административного надзора на длительный срок он будет нести ответственность более строгую, чем ему определена по приговору. Указал, что регистрации на территории Российской Федерации он не имеет, с наложенными на него в период отбывания наказания взысканиями он не согласен, пытался их обжаловать в установленном порядке, не считает себя злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре) - «административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса ФИО2 приговором Советского районного суда г.Брянска от <дата> осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо-опасном рецидиве к 4 годам 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных данным приговором и приговором мирового судьи судебного участка №14 Советского района г.Брянска от <дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима..

Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного ФИО2, в уголовный закон не вносились.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что ФИО2 характеризуется отрицательно, как нарушитель установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения, 5 взысканий. Трудоустроен, подчиняясь необходимости принимает участие в работах по благоустройству отряда, требуя при этом периодического контроля со стороны администрации. Имеет как положительные, так и отрицательные черты характера, в беседах индивидуального характера не всегда откровенен, склонен к обману с целью достижения собственной выгоды. С представителями администрации ведет себя не всегда корректно, может допускать грубость. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными, посещает, но воспринимает их формально, правильные выводы делает не всегда. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона РФ об административном надзоре, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо-опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 имеет судимость по приговору Советского районного суда г.Брянка от <дата> за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое, в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть с <дата>.

В этой связи доводы административного ответчика ФИО2 о снижении срока административного надзора и максимальном сроке, на который может быть в его отношении установлен административный надзор, в виде 8 лет, не имеют правового основания, поскольку положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона РФ об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 с учетом положений п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.3 Закона РФ об административном надзоре, ст.15, п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ устанавливается сроком на 10 лет.

Довод административного ответчика о том, что в случае установления административного надзора на длительный срок он будет нести ответственность более строгую, чем установлено приговором в его отношении, не основан на законе, поскольку Закон РФ об административном надзоре не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, несогласии с наложенными на него взысканиями и о том, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания он себя не считает, суд находит необоснованными, поскольку на установление административного надзора наличие или отсутствие у лица регистрации по месту жительства влияния не оказывает, наложенные на осужденного взыскания в установленном порядке отменены не были, а административный иск в отношении ФИО2 заявлен не как в отношении злостного нарушителя порядка отбывания наказания, а как на лицо, совершившее особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. Более того, установление в отношении осужденного, совершившего особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, Законом об административном надзоре не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у него взысканий за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Закона РФ об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности ФИО2, фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения ФИО2 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы Брянской области.

На основании изложенного, и руководствуясь Законом РФ об административном надзоре, ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05 июля 2028 года, и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы Брянской области;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 14 мая 2018 года.

Председательствующий Д.И. Бобков