Постановление № 5-396/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-396/2024

Дело № 5-396/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2024года г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, при секретаре Мягченковой А.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Статус Про»» (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>

У с т а н о в и л:

ООО «Статус Про» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в районе № километра автодороги «<данные изъяты>» в районе <адрес> сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с государственными регистрационными знаками №, используемое в работе перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» (<адрес>) под управлением водителя ФИО1.

Транспортное средство перемещало из Республики Беларусь в РФ контейнер № с товаром - сборный груз «аппараты для сварки, крепеж, ручные инструменты и т.д.», всего 1259 грузовых мет, общим весом брутто 16429,6 кг., весом нетто 13965,16 кг.. На грузовом отсеке контейнера имелась пломба.

На перевозимый груз водителем были представлены товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счёт-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправителем товара является ООО «Статус Про» (<адрес>), получателем - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Таможенное декларирование тех товаров осуществлено было по Декларации на товары №, поданной декларантом ООО «Статус Про» ДД.ММ.ГГГГ в Брестскую таможню Республики Беларусь в таможенной процедуре «Импорт 40». ООО «Статус Про» поместило под таможенную процедуру «Импорт 40» 5 товаров. В упомянутой ДТ товаром № был заявлен товар «полуавтоматические аппараты для дуговой (включая плазменно-дуговой) сварки металлов» в количестве 90 штук.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными знаками № находились товары № «полуавтоматические аппараты для дуговой (включая плазменно-дуговой) сварки металлов», а именно:

- 300 штук товара с маркировкой на коробке «Сварочный аппарат инверторный «ETECHTEH190SEAC», изготовитель «<данные изъяты>», из них не было задекларировано 210 штук;

- 499 штук товара с маркировкой «Сварочный аппарат инверторный «ETECHTEH230SEAC», изготовитель «<данные изъяты>»;

- 459 штук товара с маркировкой «Сварочный аппарат инверторный «ETECHTEH210SEAC», изготовитель «<данные изъяты>», в количестве 1258 штук. В итоге фактически на 1168 штук сварочных аппаратов было больше, чем заявлено в ДТ №. При этом в ходе проведенного таможенного контроля превышение количества грузовых мест не было установлено.

Таким образом, предметом административного правонарушения явились товары: 210 штук с маркировкой на коробке «Сварочный аппарат инверторный «ETECHTEH190SEAC», изготовитель «<данные изъяты>, страна происхождения Китай; 499 штук с маркировкой «Сварочный аппарат инверторный «ETECHTEH230SEAC», изготовитель «<данные изъяты>», страна происхождения Китай; 459 штук с маркировкой «Сварочный аппарат инверторный «ETECHTEH210SEAC», изготовитель «<данные изъяты>», страна происхождения Китай, а всего 1168 штук, стоимость которых согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 15703254 рубля. Те товары изъяты ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия и переданы на хранение 06.09.2024г. на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>»).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Статус Про» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Предприятия не оспаривал вину руководства Общества в нарушении таможенных правил, но просил - принимая во внимание отсутствие умысла сотрудников ООО на совершение правонарушения, - ограничиться конфискацией предметов правонарушения, без штрафа.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав представителя Предприятия, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26);

копии товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30);

копия ДТ № (л.д.32-40);

акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д.41-49);

копия договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-60);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-78);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-82);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д.84-86);

заключение товароведческой экспертизы о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.92-97).

В ходе административного расследования от директора ООО «Статус Про» поступило письмо, из которого следует, что между Обществом и ООО «<данные изъяты>» на основании договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ. поставлялся товар в транспортном средстве с государственными регистрационными знаками №. Поставка товара осуществлялась партиями на условиях по договору FCA Республика Беларусь (Инкотермс 2010), в соответствии с которым обязанность предоставления и оплаты транспорта для перевозки груза лежит на покупателе, что влечет за собой обязанность по сохранности грузов. Таможенная декларация № была заполнена в соответствии с товаросопроводительными документами. Загрузка товаров в транспортное средство осуществлялась только товарами, продекларированными в той ДТ, об иных товарах Обществу не было известно. Средства идентификации были переданы для нанесения водителю того транспортного средства. Наименование, количество, ассортимент, цена и стоимость, сроки и условия поставки каждой партии товары, условия оплаты, определялись сторонами и в спецификациях.

Из объяснений водителя фирмы-перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» - ФИО1 следует, что опломбированный контейнер № с грузом, а также и товаросопроводительные документы, он получил на <адрес>. В пути следования в РФ выгрузок, догрузок, перегрузок товара не осуществлялось.

Также в Смоленскую таможню в ходе административного расследования поступило письмо генерального директора фирмы - получателя товара - ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что товары, не заявленные в ДТ №, Обществом «<данные изъяты>» не заказывались и не приобретались. При загрузке контейнера в транспортное средство с государственными регистрационными знаками № представитель ООО «<данные изъяты>» не присутствовал. Кто является собственником товара, явившегося предметом административного правонарушения, руководству ООО «<данные изъяты>» неизвестно.

Из поступившего сообщения Брестской таможни Республики Беларусь следует, что в той таможне с использованием технологии электронного декларирования была зарегистрирована ДТ №, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В связи с этим на основании п.7 ст.109 ТК ЕАЭС подача той ДТ не сопровождалась представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ДТ сведения. В отношении товаров, заявленных в ДТ №, Брестской таможней Республики Беларусь таможенный контроль в форме таможенного досмотра (осмотра) не проводился.

Кроме того, вина ООО «Статус Про» подтверждается и показаниями сотрудников Смоленской таможни свидетелей ФИО2, проводившего таможенный досмотр, и ФИО3, возбудившей дело об административном правонарушении. Из тех показаний следует, что в ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными знаками № находились товары, количество которых превышало данные, заявленные в ДТ № на 1168 штук - «полуавтоматические аппараты для дуговой (включая плазменно-дуговой) сварки металлов». Следовательно, упомянутые товары не были продекларированы.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары № была подана декларантом ООО «Статус Про» по таможенной процедуре «Импорт 40».

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза от 05.07.2010 г., лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «Статус Про» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Статус Про», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Предприятия мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, и провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара.

Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 15703254 рубля. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Статус Про» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков