Решение № 2А-2818/2018 2А-2818/2018~М-2485/2018 М-2485/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-2818/2018

Дело № 2а-2818/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 12 июля 2018 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П. С.,

при секретаре Зобачевой В. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции по Пермскому краю о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Благотворительного фонда «Забота о женщине»,

заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю,

установил:

административный истец обратился в суд с иском о ликвидации Благотворительного фонда «Забота о женщине», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что решение о государственной регистрации Благотворительного фонда «Забота о женщине», принято Управлением ФНС по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Правлением. Организация с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выполняет требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Постановления Правительства РФ №, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2014-2017 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты за 2014-2017 г.г. по формам OH000l и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». За неисполнение требований законодательства к Организации неоднократно применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждений. Так, ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено Предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение направлялось по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе: <адрес>. Предупреждение возвращено с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». К установленному сроку Организация на Предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Организации выносились Предупреждения. К установленному сроку – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нарушения не были устранены. Предупреждения также возвращены с отметками почтового отделения «Истек срок хранения». Предупреждения не обжаловались. Неисполнение требований Закона, выразившихся в непредставлении отчетности, указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации. На основании изложенного, истец просит ликвидировать Благотворительный фонд «Забота о женщине», исключить Фонд из ЕГРЮЛ, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Административный истец о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Благотворительный фонд «Забота о женщине» извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направил.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направила. В отзыве на исковые требования поддерживает заявленные требования, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Минюста России по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом на основании статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Благотворительный фонд «Забота о женщине» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю с присвоением ОГРН - <***>. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Правлением (протокол заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не выполняет требования ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2014 - 2017 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО от 07.05.2018; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В связи с указанными обстоятельствами организации в 2015-2017 годах были вынесены предупреждения (л.д. 19-29), которые вернулись отправителю в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Административный ответчик не выполнил требование ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не сообщил в Управление в трехдневный срок о смене своего адреса (места нахождения). Подтверждением этого факта является возврат в адрес истца предупреждений, направленных по адресу ответчика (л. <...>).

Отсутствие Фонда по адресу регистрации, а также отсутствие сведений о его деятельности указывает на то, что Благотворительный фонд является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения им процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а, следовательно, невозможности исключения его из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Благотворительный фонд «Забота о женщине».

Исключить Благотворительный фонд «Забота о женщине» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П. С. Реутских