Решение № 2А-3040/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-3040/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Бекбулатовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-3040/2019 по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № от 26 января 2018г., а также вынесено постановление № от 11 мая 2018г. о взыскании с него исполнительского сбора в размере 53614,41 рубль. Однако при вынесении указанного постановления имелись обстоятельства, объективно препятствующие исполнению требований исполнительного документа, которые не были учтены судебным приставом-исполнителем. В частности его вины в неисполнении судебного акта не имеется, поскольку им не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 53614,41 рубль по исполнительному производству № незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, действующая в том числе в своих интересах, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном этим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 1 ст. 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 вышеназванной статьи).

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2017г., вступившего в законную силу о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 денежных средств в общей сумме 765920,17 рублей, выдан исполнительный лист серии ФС №, предъявленный взыскателем 17 декабря 2017г. для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО5 от 18 декабря 2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена 19 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 заказным письмом по адресу: <адрес>, указанному в исполнительном листе.

ФИО1 в установленный законом срок, требования исполнительного документа исполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП России по Астраханской области от 26.01.2018 исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа и вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в сумме 53614,41 рубль.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП России по Астраханской области от 11.05.2018г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 предмет исполнения исполнительский сбор в размере 53614,41 рубль в пользу взыскателя МООИП России по Астраханской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП России по Астраханской области ФИО2 от 01.07.2019г. исполнительное производство №-ИП было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, платежное поручение от должника 24.06.2019г..

Таким образом, судом установлено, что исполнительский сбор был взыскан с ФИО1 не на основании оспариваемого постановления, а на основании постановления от 26.01.2018г. №.

Данное постановление административным истцом не оспорено, соответственно доводы административного иска о незаконности постановления от 11.05.2018г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП не нашли своего подтверждения.

Данное постановление вынесено надлежащим должностным лицом в рамках его полномочий в установленный законом срок, каких либо прав административного истца не нарушает.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 о признании постановления незаконным, должно быть отказано.

Что касается ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления об окончании исполнительного производства от 11.05.2018г., суд приходит к следующему. Как установлено судом и не оспаривается административным ответчиком, копия данного постановления была получена административным истцом только 19 июня 2019 года. 28 июня 2019 года ФИО1 обратился в суд с данным административным иском в Кировский районный суд г. Астрахани. Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 01 июля 2019 исковое заявление ФИО1 возвращено в связи с неподсудностью данного спора Кировскому районному суду. Данное определение получено ФИО1 08 июля 2019 года. 10 июля 2019 года данный иск был предъявлен в Наримановский районный суд Астраханской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на подачу административного иска ФИО1 нарушен не был.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решении изготовлен 2 сентября 2019 года.

Судья: О.Н.Хохлачева