Решение № 2А-286/2021 2А-286/2021~М-240/2021 М-240/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-286/2021

Административное дело № 2а-286/2021

24RS0001-01-2021-000686-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Абанскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Абанскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью осуществления должного контроля и проведения профилактической работы с поднадзорным.

Как указано в административном исковом заявлении, решением Советского районного суда г. Красноярска от 15.06.2016 установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, т.е. на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 24 часов до 06 часов. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Абанскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 15.08.2016. ФИО1 установлены дополнительные ограничения на основании решения Абанского районного суда от 30.11.2018 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Абанского района. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. За период нахождения под административным надзором ФИО1 надлежащих выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Абанскому району, допустил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Абанскому району, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заслушав помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Абанского районного суда от 05.11.2013 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 15.06.2016 установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, т.е. на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 24 часов до 06 часов.

Из материалов дела следует, что 15.08.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Абанскому району.

Решением Абанского районного суда Красноярского края от 30.11.2018 ФИО1 дополнительно установлены ограничения – в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Абанского района.

Из информации ОМВД России по Абанскому району, приобщенной к заявлению, следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности постановлением ОМВД России по Абанскому району от 04.07.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Абанскому району от 03.09.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе от 03.03.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе от 13.04.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе от 14.04.2021 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе от 16.04.2021 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, врио начальника ОМВД России по Абанскому району указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи с чем просил дополнительно установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью осуществления должного контроля и проведения профилактической работы с поднадзорным.

В судебном заседании установлено, что несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления в течение непродолжительного периода времени, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

УУП ОМВД России по Абанскому району представлена характеристика по месту жительства на ФИО1, согласно которой поднадзорный по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками, со стороны соседей жалоб не поступало.

Суд приходит к выводу, что совершение в период административного надзора ФИО1 более двух административных правонарушений против порядка управления является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО1

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничением - в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью осуществления должного контроля и проведения профилактической работы с поднадзорным.

Таким образом, требования ОМВД России по Абанскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Абанскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения следующими ограничениями – в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью осуществления должного контроля и проведения профилактической работы с поднадзорным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года

Судья