Постановление № 5-163/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-163/2021

Дело №5-163/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном нарушении

город Иваново 22 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, Иванова И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 24 декабря 2020 года в 10 часов 25 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, в помещении Октябрьского районного суда г. Иваново, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос), чем нарушил п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг (ред. от 21.12.2020 г., действующей на момент выявления правонарушения).

ФИО1, уведомлённый о месте, дате и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, заказные письма возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, приведённому в абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Таким образом, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённого ФИО1

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 08.12.2020 г.) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предусмотрено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в»).

В развитие приведенных нормативных актов, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 21.12.2020 г., действующей на момент правонарушения) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг) такой режим был введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1). При этом в соответствии с п. 9 названного Указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надёжно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики))..

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2020 года, с которым ФИО1 не согласился, указав об этом в соответствующей графе протокола: «В акцепте отказано, юридической силы не имеет»,

- объяснением ФИО1 от 24.12.2020 года, в котором он подтверждает, что находился 24.12.2020 г. в 9 часов 00 часов без средств индивидуальной защиты органов дыхания для участия в судебном заседании в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагал, что СИЗ должны были предоставить в суде. От подписи объяснения ФИО1 оказался в присутствии сотрудников суда Ч.А.И. и К.Г.Т., о чем имеются соответствующие подписи указанных сотрудников,

- объяснением ведущего специалиста Октябрьского районного суда г. Иваново Ч.А.И. от 24 декабря 2020 года о том, что она 24 декабря 2020 года в 11 часов 50 минут находилась на рабочем месте по адресу: <...>, когда к ней подошел сотрудник полиции, который попросил поприсутствовать во время составления документов, т.к. граждане отказывались от подписи с протоколах и объяснениях,

- объяснением ведущего специалиста Октябрьского районного суда г. Иваново К.Г.Т. от 24.12.2020 года, содержащим аналогичные сведения,

- рапортом полицейского УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от 24.12.2020 года, содержащим сведения, аналогичные сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении,

- постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 24 декабря 2020 года, которым ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из постановления следует, что ФИО1 и его защитник явились в суд на рассмотрение дела об административном правонарушении без средств индивидуальной защиты органов дыхания и не пожелали их одеть по предложению судебных приставов-исполнителей, о чем были составлены соответствующие акты, в связи с чем в здание суда они допущены не были, судом было принято решение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в их отсутствие.

Анализ приведённых доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, соответствующими требованиям КоАП РФ, позволяет суду сделать вывод о том, что совершил административноеправонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, обстоятельства, личность виновного.

Совершённое правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающимнаказание обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административное наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание, суд, учитывая данные о личности правонарушителя, а именно, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, приходит к убеждению, что для достижения целей наказания необходимо назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.9-29.10, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, код ОКТМО 24701000, расчётный счёт № <***> в Отделение Иваново, БИК 042406001, код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН №, наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Иванова И.Л.