Решение № 2А-2482/2020 2А-2482/2020~М-2166/2020 М-2166/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-2482/2020

Дело № 2а-2482/2020

УИД 66RS0005-01-2020-002977-84


Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В.,

при секретаре Валякиной Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Устьянцева Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенного по адресу: <...>, до момента исполнения решения о реадмисии.

В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУФСИН России по Свердловской области. 03.12.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 7693-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания в отношении административного ответчика принято решение о реадмиссии. В связи с проводимыми мероприятиями по реализации процедуры реадмиссии, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 30.08.2020.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Устьянцева Е.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 1.3 ст. 32.2 того же закона передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден 21.08.2017 Железнодорожным районным судом г. Екатеринбурга Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ****** Уголовного кодекса Российской Федерации, к трем годам лишения свободы, и отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУФСИН России по Свердловской области.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.12.2018 № 7693-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

16.01.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 15.04.2013 принято решение о реадмиссии ФИО2, которое 17.01.2020 направлено для исполнения. Ответ компетентных органов Республики Узбекистан о возможности либо невозможности реализации процедуры реадмиссии к настоящему времени не получен.

22.05.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником МО МВД России «Новолялинский» принято решение о временном размещении в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В силу ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении.

Как установлено судом, ФИО2 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет. Равным образом у него отсутствуют документы, позволяющие ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя все необходимым.

В силу ст. 7, 9, 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» принятое в отношении ФИО2 распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации является основанием к отказу в дальнейшем в получении им разрешения на временное проживание, виду на жительство, а также разрешения на работу.

В настоящее время распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о реадмиссии не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, а потому подлежат исполнению.

Таким образом, суд полагает, что ФИО2 должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о реадмиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о реадмиссии, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учетом изложенного, обсуждая вопрос об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, суд признает испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 30.08.2020 включительно обоснованным. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для получения ГУ МВД России по Свердловской области ответа на запрос о реадмиссии, приобретения проездных документов и исполнения решения о реадмиссии.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...>, на срок до 30 августа 2020 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.В. Кайгородова