Постановление № 5-295/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 5-295/2023

5-295/2023 (10718000-1028/2023)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 07 августа 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Цыренова Б.Б., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии

Сухбаатар Сурэнхуу, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 15 минут, на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии Сухбаатар Сурэнхуу, следовавший из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки «Toyota Prius-0», государственный регистрационный номер №, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, при устном опросе заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от последнего не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином Монголии Сухбаатар Сурэнхуу, представлено не было.

В результате таможенного осмотра (АТО №) сопровождаемого багажа перемещаемого гражданином Монголии Сухбаатар Сурэнхуу, служебной собакой по кличке «<данные изъяты>», был обозначен один полиэтиленовый пакет бывший в употреблении черного цвета, в котором предположительно перемещается товар: табачные изделия. По результатам таможенного осмотра принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Монголии Сухбаатар Сурэнхуу.

В результате таможенного досмотра (АТД №) одного полиэтиленового пакета бывшего в употреблении установлено нахождение товара, а именно: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки белого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «KENT Уйлдвэрлэв: «УЗБАТ А.О.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084. Никотин 0,7мг/ш. Шуултууртэй 20 янжуур», так же имеется линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку. 10 пачек с сигаретами перемещаются в п/э прозрачной упаковке (блок), другие 8 пачек перемещаются россыпью. Всего 18 пачек, в которых 360шт сигарет, общим весом 0,42кг, вес с пакетом 0,46кг, страна производства Узбекистан. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

В ходе дальнейшего таможенного контроля, исходя из представленных документов и сведений, характера, однородности, количества товара, способа его перемещения, частоты пересечения таможенной границы лицом, определено предназначение перемещаемых гражданином Монголии Сухбаатар Сурэнхуу товаров как товаров, не предназначенных для личного пользования, что следует из соответствующего решения № от 24.05.2023 г.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Монголии Сухбаатар Сурэнхуу в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гражданки Монголии Сухбаатар Сурэнхуу усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Монголии Сухбаатар Сурэнхуу ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 360 сигарет (18 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 160 сигарет.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где Сухбаатар Сурэнхуу свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив, что действительно не задекларировала перемещаемый товар, штраф оплатить не сможет, служебной запиской, определившей таможенную стоимость товаров, и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от 07.06.2023 № рыночная стоимость товара по состоянию на 24.05.2023 составляет 952 рубля, при этом указанный товар не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не соответствует нормативно-технической документации РФ и не имеет специальных (акцизных) марок РФ.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Монголии Сухбаатар Сурэнхуу своей вины, раскаяние в содеянном, совершение однородного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его материальное положение (пенсионер), а также принимая во внимание его пояснения, суд считает возможным назначить ему меру административного наказания в виде штрафа в размере одного второго размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (что соответствует минимальному размеру), без их конфискации.

При этом суд не находит оснований для назначения размера штрафа менее минимального, поскольку не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением гр. Монголии Сухбаатар Сурэнхуу. Также оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Для исчисления размера административного штрафа суд использует стоимость товара, установленную заключением эксперта, поскольку установлено, что ввезенные Сухбаатар Сурэнхуу на территорию Российской Федерации товары не предназначены для личного пользования.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

Кроме того, согласно заключению эксперта, товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, не соответствует требованиям российского законодательства и не может быть реализован на рынке РФ.

Таким образом, конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, в соответствии с которым вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, должен быть передан в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего уничтожения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина Монголии Сухбаатар Сурэнхуу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 476 (четыреста семьдесят шесть) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС Росси),) банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счёт №40102810045370000002, счет получателя средств 03100643000000019502; ИНН <***>, КПП 773001001; ОКТМО 453280000, код таможни 10718000, КБК для штрафа 15311601161010000140, назначение платежа- для Бурятской таможни; штраф по становлению №10718000-1028/2023; при заполнении платежных документов обязательно должны быть заполнены поля: 101 двухзначный показатель статуса плательщика (30 – иностранное физическое лицо), 104 - код бюджетной классификации, 107 – код таможенного органа 10718000, 105- ОКТМО 453280000, при перечислении таможенных и иных платежей на счет органа Федерального казначейства в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180001028234.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: сигареты новые, расфасованые в картонные упаковки (пачки) с маркировкой на иностранном языке «KENT Уйлдвэрлэв: «УЗБАТ А.О.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084. Никотин 0,7мг/ш. Шуултууртэй 20 янжуур» по 20 сигарет в каждой пачке, всего 8 пачек – 160 сигарет, страна производства Монголия –передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего уничтожения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Б.Б. Цыренова