Решение № 2А-1731/2017 2А-1731/2017~М-1262/2017 М-1262/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-1731/2017

Дело № 2а-1731/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Шматов С.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к ООО «Фин-Консул» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия обратилось в суд с административным иском кООО «Фин-Консул» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указывает, что Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «<данные изъяты>» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ООО «Фин-Консул». Статус данного СМИ является действующим.

В результате планового систематического наблюдения не выявлено выхода в свет средства массовой информации более одного года.

Согласно результатам поиска в сети Интернет материалов сетевого издания «<данные изъяты> не выявлено.

В нарушение требований действующего законодательства данное СМИ сведений, подтверждающих факт выхода в свет СМИ «Potrebinfo» либо уведомление о прекращении деятельности СМИ в Управление не представило.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «<данные изъяты>» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ООО «Фин-Консул», являющийся учредителем сетевого издания «Potrebinfo» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

Судом установлено, что Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «<данные изъяты>» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ООО «Фин-Консул».

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе планового систематического наблюдения не выявлено выхода в свет средства массовой информации «Potrebinfo» более одного года.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N 48 на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Пункт 7.2.1. Положения об Управлении закрепляет полномочия Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, входящих в подведомственную территорию

Согласно результатам поиска в сети Интернет материалов сетевого издания «<данные изъяты>», сайта <данные изъяты> не выявлено.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, в адрес учредителя СМИ «<данные изъяты>» - ООО «Фин-Консул» было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой представить доказательства выхода СМИ «<данные изъяты>».

Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении запрашиваемой информации в указанный срок, Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовые отправления, направленные в адрес ООО «Фин-Консул» получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода СМИ «Potrebinfo» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

При таких данных, суд полагает установленным тот факт, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «<данные изъяты>» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к ООО «Фин-Консул» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «<данные изъяты>» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В. Шматов

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2017 года.

Судья С.В. Шматов