Решение № 12-67/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-67/2018

<данные изъяты>

№12-67/2018


РЕШЕНИЕ

г. Ялуторовск 27 ноября 2018 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту Ялуторовского межрайонного прокурора Бондарчука В.В. на постановление административной комиссии Ялуторовского района Тюменской области от 17 октября 2018 года, которым ФИО1 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области от 17.10.2018 г. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 03.09.2018 г. в 08 часов 50 минут допустил свободный выгул своих собак, в результате чего собаки загрызли куриц по адресу: <адрес>, чем ФИО1 допустил нарушение п.3.5 решения Думы Ялуторовского района Тюменской области №32 от 27.11.2015 г. «Об утверждении правил содержания домашних животных на территории Ялуторовского района» и нарушил ч.2 ст.2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее по тексту-КТО об административной ответственности).

Ялуторовский межрайонный прокурор Бондарчук В.В. обратился в суд с протестом и с заявлением, в которых просит восстановить срок для обжалования постановления административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области от 17.10.2018 г., постановление административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Протест на постановление административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области от 17.10.2018 г. мотивирует тем, что в нарушение ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не был предоставлен переводчик, поскольку в строке «русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь», ФИО1 указал «не владею, нуждаюсь», также в деле отсутствуют доказательства того, что ФИО1 владеет русским языком и в переводчике не нуждается. В строке протокола «объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности» объяснения даны, но отсутствует подпись ФИО1 Кроме того, в административном материале отсутствует копия паспорта и иного документа удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Сиберт Л.А. протест прокурора поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заслушав помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Сиберт Л.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости восстановления срока, обжалования постановления административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Постановлением административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области от 17.10.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, 25.10.2018 г. копия административного материала, в том числе копия данного постановления была направлена Ялуторовскому межрайпрокурору Бондарчуку В.В., что подтверждается штампом входящей почты от 25.10.2018г. (л.д. 8).

Согласно заявлению Ялуторовского межрайпрокурора Бондарчука В.В., указанное постановление административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области от 17.10.2018 г. им было получено 25.10.2018 г. (л.д. 8), то есть межрайпрокурор пропустил срок по уважительной причине.

Суд, заслушав помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Сиберт Л.А., исследовав представленные материалы, пришел к выводу о том, что протест и.о.Ялуторовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, производство по делу прекращению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями для отмены постановления и для возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставление собак и иных домашних животных в общественных местах без присмотра либо нахождение собак и иных домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в помещениях продовольственных магазинов, столовых и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления от 17.10.2018 г. следует, что ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, однако в нарушение ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не был предоставлен переводчик, а также доказательства того, что ФИО1 владеет русским языком и не нуждается в переводчике, то есть данное ходатайство не было разрешено, хотя ФИО1 было заявлено.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Довод протеста об отсутствии в административном материале копии паспорта и иного документа удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, заслуживает внимания, поскольку в соответствии с п.2 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, личность лица, совершившего противоправные действия (бездействие), относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, т.е. входит в предмет доказывания. Если в ходе производства по делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности не устанавливается, и в материалах дела отсутствует копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то правильное разрешение дела становится невозможным.

Таким образом, административной комиссией администрации Ялуторовского района Тюменской области вынесено постановление об административном правонарушении с нарушением действующего административного законодательства.

Указанные выше нарушения препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению настоящего административного дела.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела об административном правонарушении обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, имели место 03 сентября 2018 г.

Оснований для приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении не установлено.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекает 03 ноября 2018 г.

Протест Ялуторовского межрайонного прокурора поступил в Ялуторовский районный суд 01.11.2018 г., административный материал по запросу Ялуторовского районного суда из административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области поступил в суд 07.11.2018 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области от 17 октября 2018 г. о назначении ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии администрации Ялуторовского района Тюменской области от 17 октября 2018 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>