Решение № 2А-684/2021 2А-684/2021~М-639/2021 М-639/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-684/2021

Дело № 2а-684/2021 УИД 23RS0027-01-2021-001349-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 29 июня 2021 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Забудько О.А.,

с участием представителя от административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС, инспекция) обратилась в Лабинский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 10220 рублей 05 копеек, из которых: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 196 рублей 16 копеек, в том числе 35 рублей 57 копеек за период с 01 января 2017 года по 09 января 2017 года, 133 рубля 27 копеек за период с 01 сентября 2017 года по 28 декабря 2017 года, 27 рублей 32 копейки за период с 31 декабря 2017 года по 09 августа 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2017 год в размере 1300 рублей 50 копеек и пеня в размере 343 рубля 30 копеек за период с 28 апреля 2017 года по 28 февраля 2020 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды с 01 января 2017 года), за 2017 год в размере 6630 рублей и пеня в размере 1750 рублей 09 копеек за период с 28 апреля 2017 года по 28 февраля 2020 года.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС. Был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 12 апреля 2017 года прекратил предпринимательскую деятельность на основании собственного решения. До момента прекращения указанной деятельности ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В силу положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов были переданы в налоговые органы. За неуплату налогов и страховых взносов в срок, установленный законом, МИФНС направило ФИО2. требования № 033S01170190535 от 09 января 2017 года; № 13445 от 28 декабря 2017 года; № 19333 от 09 августа 2018 года; № 41807 от 29 февраля 2020 года об уплате страховых взносов и пени. Поскольку добровольно в установленный требованием срок задолженность не была погашена, судебный приказ мирового судьи о взыскании недоимки по страховым взносам и пени был отменен по заявлению должника ФИО2, МИФНС, руководствуясь ст.ст. 23, 31, 48, 69, 70, 71, 75 и главой 31 Налогового кодекса РФ, обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель от административного истца – ФИО1 (по доверенности), в судебном заседании поддержал требования МИФНС в полном объеме, объяснил об указанных в административном исковом заявлении обстоятельства обращения МИФНС в суд, а также объяснил, что все требования об уплате страховых взносов и пени, а также досудебное требование направлялись ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией; подробный расчет задолженности по страховым взносам и начисленной пени, произведенный автоматизированным программным обеспечением АИС "Налог-3", представлен в материалах дела; срок обращения в суд с судебным приказом и административным исковым заявлением МИФНС не пропущен.

Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился. Направленная судом на адрес регистрации ФИО2 по месту жительства: <...>. (л.д. 36 – адресная справка), заказная почтовая корреспонденция, содержащая судебное извещение, вручена адресату (л.д. 91), что свидетельствует о надлежащем уведомлении административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд не признал явку административного ответчика обязательной.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-1350/2020, оценив представленные доказательства в совокупности, находит заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 (25) состоит на налоговом учете в МИФНС, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>), 12 апреля 2017 года прекратил деятельность на основании собственного решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п. 9 ст. 45 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ).

В соответствии ст. 75 НК РФ налогоплательщик должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1); сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 01 января 2017 года вступили в силу Федеральные законы от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ органами Пенсионного фонда должны были быть переданы налоговым органам в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 названного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом.

Частью 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов Фонда социального страхования Российской Федерации предоставлять по запросу налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию.

На основании представленных сведений о задолженности, в соответствии со ст. 69 НК РФ МИФНС в адрес ФИО2 были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09 января 2017 года № 033S01170190535 со сроком исполнения до 01 апреля 2017 года, № 13445 от 28 декабря 2017 года со сроком исполнения до 25 января 2018 года; № 19333 от 09 августа 2018 года со сроком исполнения до 21 августа 2018 года; № 41807 от 29 февраля 2020 года со сроком исполнения до 14 апреля 2020 года.

Процедура и сроки принудительного взыскания с налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды установлены нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции от 27 декабря 2019 года) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма задолженности ФИО2 по страховым взносам и пени превысила 3000 рублей после формирования требования № 41807 от 29 февраля 2020 года на сумму 10240 рублей 99 копеек.

Согласно положениям п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции от 27 декабря 2019 года), шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа исчисляется с установленной даты оплаты требования № 41807 (со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей), то есть с 14 апреля 2020 года.

В рассматриваемом случае установленный для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа срок истек бы 15 октября 2020 года.

До истечения указанного срока – 18 июня 2020 года, и.о. мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края - мировой судья судебного участка № 71 города Лабинска Краснодарского края вынес судебный приказ по административному делу № 2а-1350/2020 о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 10220 рублей 05 копеек.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи от 18 июня 2020 года по административному делу № 2а-1350/2020 был отменен 10 ноября 2020 года определением мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края.

С административным исковым заявлением МИФНС обратилась в суд 11 мая 2021 года, то есть в течение установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Наличие задолженности ФИО2 перед МИФНС по страховым взносам и пени на сумму 10220 рублей 05 копеек, из которых: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 196 рублей 16 копеек, в том числе 35 рублей 57 копеек за период с 01 января 2017 года по 09 января 2017 года, 133 рубля 27 копеек за период с 01 сентября 2017 года по 28 декабря 2017 года, 27 рублей 32 копейки за период с 31 декабря 2017 года по 09 августа 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2017 год в размере 1300 рублей 50 копеек и пеня в размере 343 рубля 30 копеек за период с 28 апреля 2017 года по 28 февраля 2020 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды с 01 января 2017 года), за 2017 год в размере 6630 рублей и пеня в размере 1750 рублей 09 копеек за период с 28 апреля 2017 года по 28 февраля 2020 года, подтверждается представленными в деле состоянием расчетов, расшифровкой задолженности, подробными расчетами сумм пени.

Наличие указанной задолженности и её размер не опровергнуты административным ответчиком путем предоставления контррасчета.

Письменных возражений относительно заявленных административным истцом требований административным ответчиком не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает решение о взыскании с административного ответчика ФИО2 в пользу административного истца МИФНС недоимки по страховым взносам и пени в сумме 10220 рублей 05 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учётом следующих особенностей: в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем суд взыскивает с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину с определением её размера согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ – 408 рублей 80 копеек.

Руководствуясь ч. 3 и ч. 5 ст. 46, ст.ст. 157, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2, <...> года рождения, место рождения: <...>. края, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Краснодарскому краю 10220 (десять тысяч двести двадцать) рублей 05 копеек, из которых: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 196 рублей 16 копеек, в том числе 35 рублей 57 копеек за период с 01 января 2017 года по 09 января 2017 года, 133 рубля 27 копеек за период с 01 сентября 2017 года по 28 декабря 2017 года, 27 рублей 32 копейки за период с 31 декабря 2017 года по 09 августа 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2017 год в размере 1300 рублей 50 копеек и пеня в размере 343 рубля 30 копеек за период с 28 апреля 2017 года по 28 февраля 2020 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды с 01 января 2017 года), за 2017 год в размере 6630 рублей и пеня в размере 1750 рублей 09 копеек за период с 28 апреля 2017 года по 28 февраля 2020 года.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 408 (четыреста восемь) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий: