Решение № 2-196/2018 2-196/2018 ~ М-163/2018 М-163/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-196/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

04 мая 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием представителя истца Письменной В.С.,

представителя ответчика администрации муниципального района «Каларский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-196/2018 по исковому заявлению С.С.А. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта проживания в период строительства БАМ, обязании включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

С.С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году он прибыл в Каларский район и ДД.ММ.ГГГГ он был принят <данные изъяты>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году ему было предоставлено временное жилье, в вагончике по адресу: <адрес>, в котором он проживал до ДД.ММ.ГГГГ года, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года он переехал с семьей по адресу: <адрес>, по данному адресу он проживал до ДД.ММ.ГГГГ года, далее он переехал жить по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал заездами, в ДД.ММ.ГГГГ году принят в <данные изъяты>, и с семьей переехал по адресу: <адрес>., в ДД.ММ.ГГГГ году переехал по адресу: <адрес>, где и остался проживать. В настоящее время временно проживает у родственников в <адрес>. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в поселке Новая Чара Каларского района Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить его в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено следующее.

С.С.А. в судебное заседание не явился, его интересы в суде представляет ФИО2, которая на заявленных требованиях настаивала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель администрации городского поселения «Новочарское» ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО1, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлено.

Свидетели К.З.В. П.Л.А. пояснили, что действительно С.С.А. ранее с ДД.ММ.ГГГГ года проживал в вагончике по <адрес>. Кем было предоставлено данное жилое помещение им не известно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.С.А. принят такелажником в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен, и ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Малое предприятие <данные изъяты> пгт. Армянск Крымской АССР (л.д. №).

Согласно представленной копии паспорта, С.С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Согласно трудовой книжке С.С.А.., его трудовой стаж в период строительства БАМ подтверждается с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выезжал за пределы Каларского района в Крымскую АССР, где осуществлял свою трудовую деятельность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, физический износ составляет 77 % (л.д.№).

Данное жилое помещение предоставлено С.С.А. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), и не является жильем, предоставленным С.С.А. во время строительства БАМ, что свидетельствует о том, что оно, не могло являться временным.

С.С.А. улучшил свои жилищные условия в связи с предоставлением ему жилья по договору социального найма. Данное жилое помещение не было ему предоставлено организацией и находилось в его пользовании в связи с чем, включен в список лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья по программе «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" не может.

Более того, истцом не представлено доказательств получения временно жилья по <адрес> организацией, и непрерывного проживания во временном жилье в период строительства БАМ.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Учитывая, что установление факта получения временного жилья в период строительства БАМа истцу необходимо для участия в указанной подпрограмме, суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования С.С.А. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта проживания в период строительства БАМ, обязании включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.05.2018 г.