Решение № 2-2344/2019 2-2344/2019~М-1481/2019 М-1481/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2344/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Омельченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2344/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), Казенному общеобразовательному учреждению «Специальная учебно-воспитательная школа №» о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ответчика от 19.11.2018 г. об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить периоды ее работы: с 10.05.1986 г. по 15.08.1991 г. в качестве тренера по работе с детьми в спортивном комплексе «Олимп», с 01.08.2011 г. по 11.11.2015 г. руководителем филиала в БОУ ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с. Локосово, с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. в должности учителя физической культуры в КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1», с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г. в КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1» в должности директора, дающей ей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с даты обращения – 07.08.2018 г. В обоснование требований указано, что обратившись к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец получила отказ в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого льготного (ПЕД) стажа.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1», к которому ФИО1 заявила требования о возложении обязанности провести корректировку ее индивидуальных сведений за периоды работы: с 01.08.2011 г. по 11.11.2015 г. в качестве руководителя филиала в БОУ ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с. Локосово, с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. в должности учителя физической культуры в КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1», с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г. в КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1» в должности директора, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на иск, в котором ответчик указывает на отсутствие основания для проведения корректировки индивидуальных сведений в отношении ФИО1

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту указанных 2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

По итогам обращения истца 07.08.2018 г. с заявлением о назначении пенсии, ответчик 19.11.2018 г. принял решение об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого льготного (ПЕД) стажа. По подсчету пенсионного органа, страховой стаж истца составил 31 год 11 месяцев 06 дней; специальный (ПЕД) стаж – 18 лет 00 месяцев 25 дней; стаж в районах Крайнего Севера – 06 лет 03 месяца 23 дня; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 19 лет 09 месяцев 04 дня, что соответствует 21 году 01 месяцу 18 дням работы в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с указанным решением ответчика в части не включения в педагогический стаж спорных периодов работы, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Как следует из копии трудовой книжки, выданной на имя истца, последняя с 10.05.1986 г. по 15.08.1991 г. осуществляла трудовую деятельность тренером по работе с детьми в спортивном комплексе «Олимп»; 01.08.2011 г. принята в БОУ ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» на должность руководителя филиала; 28.01.2015 г. КОУ ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» переименовано в КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1»; 11.11.2015 г. трудовой договор расторгнут, в связи с ликвидацией организации; с 16.11.2015 г. переведена с должности учителя физической культуры (по совместительству) на должность учителя физической культуры (на постоянной основе); 15.08.2016 г. переведена с должности учителя физической культуры на должность директора филиала.

Рассматривая требования в части включения в педагогический стаж спорного периода работы истца с 10.05.1986 г. по 15.08.1991 г. в должности тренера по работе с детьми в спортивном комплексе «Олимп», суд находит их необоснованными, поскольку указанные наименования должности и учреждения не предусмотрены утвержденным постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, однако, стороной истца не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что указанный спортивный комплекс является детско-юношеской спортивной школой.

Относительно спорного периода с 01.08.2011 г. по 11.11.2015 г. суд приходит к следующему.

Как следует из приказов № 153 от 13.11.2010 г. и № 125 от 01.08.2011 г., ФИО1 с 15.11.2010 г. была переведена на постоянную работу в БОУ ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» п. Локосово на должность учителя ОБЖ, а 01.08.2011 г. была назначена на должность руководителя филиала указанного учебного заведения.

Согласно справке № 214 от 22.06.2018 г., с 01.08.2011 г. по 11.11.2015 г. истец работала в должности руководителя филиала БОУ ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с.Локосово; с 16.11.2015 г. переведена с должности учителя физической культуры (по совместительству) на должность учителя физической (на постоянной основе) по 15.08.2016 г. в КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно - воспитательная школа №1», расположенном в г.Сургуте ХМАО-Югры; с 15.08.2016 г. ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе работает в должности директора в филиале КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1» в исправительной колонии № 15, расположенной в г.Нижневартовске ХМАО-Югры.

Также, из указанной справки видно, что приказом № 1 от 09.01.2007 г. Государственное образовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» переименовано в Бюджетное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», которое в 2011 году, путем изменения типа Бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», создано Казенное общеобразовательное учреждение ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». Также, распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры № 13-р-2970 от 04.12.2014 г. казенное общеобразовательное учреждение ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» переименовано в казенное общеобразовательное учреждение ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №1».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 2.8.1 приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601).

Ранее действовавшими нормативными актами была установлена аналогичная норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы (Приказ Министерства Минобрнауки России от 24.12.2010 № 2075, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191).

Поскольку из представленных в дело доказательств не следует, что ФИО1 в спорный период с 01.08.2011 г. по 11.11.2015 г., помимо выполнения своей работы в должности руководителя филиала БОУ ХМАО-Югры «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении по совместительству и при осуществлении данной работы нагрузка истца в указанный спорный период составляла суммарно необходимую нагрузку преподавательской работы в неделю, суд полагает, что ответчик обоснованно не включил данный период в специальный педагогический стаж истца.

Вместе с тем, наименование учреждения, в котором истец работала в периоды с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. и с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г., соответствует разделу «наименование учреждений», предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а именно, в списке указаны «Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа». Кроме того, в названном списке поименованы такие должности как «учитель» и «директор».

Таким образом, поскольку в период с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. и с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г. выполняемая истцом работа была связана с педагогической деятельностью, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату определения права специальный стаж ФИО1, с учетом включения судом части спорных периодов в льготный стаж, составляет менее установленного законодательством, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у нее не возникло на дату обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением (07.08.2018 г.).

Следовательно, в удовлетворении требований в части назначения ФИО1 пенсии с даты ее обращения к ответчику, надлежит отказать.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей) (ст.ст.6, 11, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые обязаны подавать сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В сведениях указываются, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

То есть реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 за периоды с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. и с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г. сведений об условиях для досрочного назначения истцу страховой пенсии, работодателем не предоставлялось.

Поскольку установлено, что в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования в части возложения на КОУ ХМАО-Югы «Специальная учебно-воспитательная школа №» обязанности по проведению корректировки сведений в части периодов работы истца: с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. и с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г. Вместе с тем, необоснованным является требование о проведении корректировки индивидуальных сведений за период работы с 01.08.2011 г. по 11.11.2015 г., поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлен льготный характер работы ФИО1 в данный период.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), Казенному общеобразовательному учреждению ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 1» о защите пенсионных прав, о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды ее работы: с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. в казенном общеобразовательном учреждении ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №», с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г. в казенном общеобразовательном учреждении ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №», дающей ей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Казенное общеобразовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета в отношении ФИО1, <дата> года рождения, указав, что периоды ее работы в казенном общеобразовательном учреждении ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №» с 16.11.2015 г. по 14.08.2016 г. и с 15.08.2016 г. по 06.08.2018 г. предоставляют ей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья В.И. Егорова