Решение № 2-5189/2017 2-5189/2017~М-4447/2017 М-4447/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-5189/2017

Дело № 2- 5189/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В

при секретаре Борисова М.В

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 2 августа 2017 года дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» об обязании предоставить жилое помещение и суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, как сироте, по договору найма специализированного жилого помещения. В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался и суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии со ст 167 ГПК РФ. Третье лицо Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми участия в судебном заседании не приняли, направили письменные возражения на иск.

Заслушав истца исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что в иске ФИО1 следует отказать по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что родители заявителя .... Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** опекуном ... была назначена его бабушка ... Н.И. и он проживал совместно с ней по адресу ... с ** ** ** по ** ** **, но в данном жилом помещении не был зарегистрирован и это жилое помещение за ним не закреплялось. Заявитель имел регистрацию по ул ... ... которая принадлежала знакомой ... Н.И. После смерти бабушки в ** ** **, ФИО1 снялся с регистрационного учета в комнате ... и в настоящее время нигде не зарегистрирован.. В ** ** ** заявитель окончил общеобразовательную школу ... города Сыктывкара. Впоследствии ФИО1 работал неофициально, с ** ** ** служил в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. В настоящее время заявитель работает, больше нигде не обучался, снимает жилье.

ФИО1 в ** ** ** обращался с заявлением о включении его в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **, ему было отказано в связи с достижением им возраста ** ** **

В судебном заседании ФИО1 ссылался на то, что он является сиротой, жилья не имеет и администрация МО ГО « Сыктывкар» должна предоставить ему благоустроенное жилое помещение. Представитель ответчика, ранее участвовавший в судебном заседании и в своем отзыве представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми ссылались на то, что истец не обращался с заявлением о постановке на учет в очереди детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до ** ** ** и утратил статус лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории Республики Коми определяется Законом Республики Коми от 07.12. 2012 года за № 104-РЗ « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « ст 1 которого наделила указанными полномочиями органы местного самоуправления.

Вид договора и характеристика жилого помещения определяются ст 8 Закона Республики Коми от 07.12. 2012 за № 104- РЗ, согласно которой жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления, включенным в списки, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменным запросам указанных лиц, достигших 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончанию срока пребывания в образовательных тучреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст 14 Закона Республики Коми от 07.12. 2012 года за № 104 – РЗ граждане, включенные органами местного самоуправления в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, до вступления в силу настоящего Закона, которые не реализовали принадлежащее им право на обеспечение указанными жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона т, обеспечиваются жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом.

Как установлено судом, что над ФИО1 была установлена опека. Опекуном его являлась ... Н.И. По сведениям с Управления УЖКХ Администрации МО ГО « Сыктывкар» заключением Межведомственной комиссии от ** ** ** жилые помещения дома ... были признаны непригодными для проживания.

В соответствии со ст 37 ЖК РСФСР / в редакции, действующей с момента принятия до 1998 г/ вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям /пункт 3 статьи 60/.в

С 1998 года ст 37 ЖК РСФСР действовала в следующей редакции : вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки /попечительства/, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы., - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали..

Пункт 3 статьи 60 ЖК РСФСР /в ред, действующей с момента принятия до 1998 года /предусматривает, что жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим гражданином на более длительный срок в случаях : помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам /попечителям/ - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов / попечителей/, если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетних детей, возвратившихся от родственников или опекунов /попечителей/, они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов /пункт 2 статьи 37/.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ /в редакции действовавшей до 1 января 2013 года/, абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1998 года №159 –ФЗ /в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года/ к таким лицам, в частности, относились дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей /то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались бе6з попечения единственного или обоих родителей/, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки/попечительства/, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений1, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года за № 159- ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижении ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма /как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке/, также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста ** ** ** дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Как установлено судом, что ФИО1 обращался письменно с заявлением о постановке на учет на получение жилья в очереди детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ** ** ** в возрасте ** ** **, ранее он с заявлением не обращался и не состоит на учете в администрации МО ГО « Сыктывкар» в очереди на получение жилого помещения, как лицо, оставшиеся без попечения родителей.

Поскольку в настоящее время ФИО1 достиг возраста ** ** **, он уже не может рассматриваться в качестве лица, имеющего права на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года за № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как он утратил одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Таким образом правовых оснований для предоставления заявителю во внеочередном порядке жилого помещения на условиях специализированного найма не имеется, поскольку он не был поставлен на учет до достижения им возраста ** ** **..

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

В иске ФИО1 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте города Сыктывкара, по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В Ланшаков. .