Решение № 2А-859/2020 2А-859/2020~М-652/2020 М-652/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-859/2020

Административное дело

№ 2а-859/2020

(УИД № 42RS0011-01-2020-000990-22)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 21 мая 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Поваренкиной Е.Е.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибиряк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонный отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области – Кузбассу.

Требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района от 11.10.2019 <номер> с должника ФИО2 в пользу ООО «Сибиряк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 7893,50 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200,00 рублей. На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем 19.12.2019 возбуждено исполнительное производство <номер>. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ должника на прием не вызывала, имущество должника не арестовывала, запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумаг за должником не направляла, по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения выход не осуществляла. В адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не были направлены следующие постановления: об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; об обращении взыскания на заработную плату, пенсию должника; о наложении ареста на имущество должника; о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; о распределении взысканных денежных средств. Административный истец просит суд признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 в отправке постановления об обращении взыскания на заработную плату, пенсию должника в исполнительном производстве <номер> в установленные федеральным законом сроки и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО «СИБИРЯК» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо (должник в исполнительном производстве) ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района по делу <номер> от 11.10.2019 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СИБИРЯК» задолженности по договору займа в сумме 9949,02 рублей, расходов по оплате госпошлины в сумме 200,00 рублей судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 19.12.2019 было возбуждено исполнительное производство <номер>. В этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ООО «СИБИРЯК», что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие и иные органы с целью установления наличия у должника денежных средств и имущества, необходимого для исполнения требований исполнительного документа.

Соответствующие ответы на запросы были получены, установлено, что ФИО2 является получателем пенсии, а также является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 09.01.2020 обращено взыскание на пенсию должника ФИО2, на основании которого Пенсионным фондом производятся ежемесячные удержания, удержанные денежные средства перечислены взыскателю.

Согласно постановлению о распределении денежных средств от 20.04.2020 по состоянию на 20.04.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 9 192,01 рубля, из них 1 000,00 рублей – исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 05.02.2020 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей должнику 1/3 доли в праве собственности на квартиру.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно был осуществлен выезд по месту жительства должника, однако проверить имущество, на которое может быть обращено взыскание, не представилось возможным в виду отсутствия должника по месту жительства.

Осуществленные судебным приставом-исполнителем мероприятия и действия свидетельствуют об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя признаков бездействия.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Соответственно, стороны по своему усмотрению реализуют предоставленное ему право на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Однако с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства представитель ООО «СИБИРЯК» ходом исполнительного производства не интересовался, доказательств обратного суду не представлено.

Оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца ООО «СИБИРЯК» в связи с тем, что копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника не была направлена в адрес взыскателя, не имеется.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, требующих судебной защиты. При таких обстоятельствах требования административного истца ООО «СИБИРЯК» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-859/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области