Решение № 2А-119/2020 2А-119/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-119/2020

Дело № 2а-119/2020

УИД: 66RS0041-01-2020-000145-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 29 апреля 2020 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Новолялинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в части размещения в сети Интернет предложений о приобретении документа (водительского удостоверения), подтверждающего наличие определенного права, о рекламе в сети Интернет.

В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс». При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить водительские права» отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В ходе проверки содержимого указанных ресурсов выявлен сайт с URL – адресом: http://chlyadinsk-2.1.prava-online.org/.

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Владельцами сайта предлагается простое решение для получения соответствующих документов, отсутствие которых мешает официальному получению водительского удостоверения. Представлены фотографии документов с указанием их стоимости, также разъяснен способ доставки и оплаты.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет - пользователь.

Контент сайта ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым можно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Просит суд:

1. Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: http://chlyadinsk-2.1.prava-online.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (пр. Ленина, д. 39, п/я 337, <...>), для включения указателя страницы сайта с URL – адресом: http://chlyadinsk-2.1.prava-online.org/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В связи с указанным, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен федеральный орган исполнительной власти – Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу.

В судебное заседание административный истец не явился.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении в отсутствие своего представителя.

В отзыве на административное исковое заявление представитель Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ФИО1 указал, что Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу не является стороной по делу .

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка данных лиц не является обязательной и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствие с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на интернет-странице с URL – адресом: http://chlyadinsk-2.1.prava-online.org/ установлен факт размещения информации о возможности получения соответствующих документов, отсутствие которых мешает официальному получению водительского удостоверения и покупке водительского удостоверения .

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/) .

Согласно сведений МО МВД России «Новолялинский» в ходе проведенных комплексных оперативно-розыскных мероприятий, установить владельца интернет-сайта http://chlyadinsk-2.1.prava-online.org/, не представилось возможным .

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В соответствии с п. 24 раздела 3 о выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Порядок обучения определен Приказом Министерства образования и науки РФ № 486 от 12 мая 2015 «Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий».

Таким образом, из указанных выше положений следует, что действующим федеральным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе подстрекает граждан к совершению преступлений.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: http://chlyadinsk-2.1.prava-online.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (пр. Ленина, 39, п/я 337, <...>), для включения указателя страницы сайта с URL – адресом: http://chlyadinsk-2.1.prava-online.org/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца со дня провозглашения может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Судья: Макаров И.А.