Решение № 2-550/2017 2-550/2017~МАТЕРИАЛ402/2017 МАТЕРИАЛ402/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-550/2017

Дело №–550/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Чайка»,

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Идрица» обратилось в Себежский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чайка». В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в 1994 году было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю №. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 также не зарегистрировал.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации сельского поселения «Бояриновская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская Правда» – в номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Чайка» на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «Идрица» не явился. От Главы Администрации ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации городского поселения «Идрица», доводы заявленного иска поддержала.

Ответчик ФИО1 в суд не явился. Согласно ответу Управления ЗАГС <адрес> Главного государственного управления юстиции <адрес> на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, о чем Администрацией Чайкинской волости <адрес> была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, распоряжением Администрации <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю д.<адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в 1994 году было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю №. С тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавал спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировал (согласно выпискам из ЕГРП).

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Чайка», с кадастровым номером 60:22:0000000:104, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, в настоящее время составляет 77 628 634 м 2.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации сельского поселения «Бояриновская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская Правда» – в номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

По данным Управления ЗАГС <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, о чем Администрацией Чайкинской волости <адрес> была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в силу статей 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно <адрес>. Однако, согласно ответу нотариуса Себежского нотариального округа ФИО3 на судебный запрос по настоящему гражданскому делу, наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Идрица» <адрес> иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» <адрес> на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Чайка» в размере 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Идрица» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Чайка», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Идрица» <адрес> на невостребованную прежним собственником – жителем д.<адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, земельную долю (земельный пай) размером 5,8 гектара (58 000 м2), в том числе пашни – 4,2 гектара (42 000 м2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АОЗТ «Чайка», с кадастровым номером 60:22:0000000:104, общей площадью 77 628 634 м 2 (7 762,86 гектар), принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в 1994 году.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.Ю. Москаленко