Решение № 2-1604/2024 2-1604/2024~М-799/2024 М-799/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-1604/2024

Дело № 2-1604/2024.

Поступило 18.04.2024.

УИД: 54RS0013-01-2024-001371-89.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.07.2024. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием процессуального истца помощника прокурора города Бердска Новосибирской области Филиппенко В.Е., материальных истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика Администрации города Бердска Новосибирской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бердска Новосибирской области в защиту интересов ФИО1, ФИО2 к Администрации города Бердска Новосибирской области о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Прокурора города Бердска Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1, ФИО2 к Администрации города Бердска Новосибирской области о возложении обязанностей, указав следующее.

Истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии города Бердска для оценки жилых помещений от 21.04.2023, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, внесен в реестр аварийных домов г. Бердска, а дальнейшее проживание в нем угрожает жизни и здоровью людей.

Постановлением администрации города Бердска от 12.05.2023 года установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2024 года.

По сведениям ЕГРН иных жилых помещений на праве собственности ФИО1 и ФИО2 не имеют.

По указанным обстоятельствам, сторона истцов просит обязать Администрацию города Бердска Новосибирской области изъять путем выкупа <адрес> по адресу: <адрес>, у ФИО1 и ФИО2, выплатить истцам возмещение за изымаемую квартиру с прекращением их права собственности.

В судебном заседании представитель процессуального истца и материальные истцы заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что спорный жилой дом включен в программу переселения, Администрацией <адрес> подана заявка на предоставление субсидий, в предоставлении которых отказывается на протяжении последних трех лет. По данному дому жилые помещения не изымались, поскольку под домом не сформирован земельный участок. Собственники квартир в указанном доме подписывали соглашение о способе переселения.

Представитель третьего лица - Министерства жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 30).

Из материалов дела следует, что ответчики ФИО1, ФИО2 являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой № долей в праве принадлежат ФИО1, № доля - ФИО2 (л.д. 15 - 18).

В указанной квартире проживают ФИО1, Х.О.(дочь) и ФИО2 (внучка), Д.В.(сожитель внучки).

На основании заключения межведомственной комиссии города Бердска для оценки жилых помещений от 21.04.2023, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10 - 11).

Постановлением администрации города Бердска от 12.05.2023 года № 2054/65 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, с установленным сроком отселения физических лиц до 31.12.2024 года (л.д. 7).

В соответствии с экспертным заключением ООО «СТЭиП» от 18.04.2023 года по результатам обследования многоквартирный дом по адресу: <адрес>, отнесен к аварийной категории, выявлены дефекты несущих и ограждающих конструкций, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта. По выводам экспертов имеются недопустимые деформации стен, разрушение цоколя и фундаментов, отдельные участки перекрытий обрушены, а некоторые участки близки к обрушению, выявлена значительная зыбкость перекрытий, диагональные трещины на потолках, что создает угрозу жизни и здоровью жильцов (л.д. 8 - 9).

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 05.03.2024 года № 923/65 с 01.01.2024 года средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории города Бердска на 2024 года, используемой для приобретения (строительства) жилых помещений и приобретения жилых помещений на вторичном рынке составляет 127 973,00 руб. (л.д. 40).

17.05.2023 года между Администрацией города Бердска и ФИО1 ФИО2 заключено предварительное соглашение о способе переселения, в соответствии с которым Администрация города Бердска приняла на себя обязательство предоставить собственникам другое благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным нормам и находящееся в черте города Бердска жилое помещение взамен передаваемой квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 42).

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются нормами статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 32).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32).

В подпункте «а» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 указано, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Как указано в разделе II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В рассматриваемой ситуации судом установлено, что многоквартирный дом, в котором постоянно проживают истцы ФИО1, ФИО2 и члены их семей, не имеющие в собственности иного жилого помещения, признан подлежащим сносу, внесен в реестр аварийных домов города Бердска, а дальнейшее проживание в нём, очевидно, угрожает жизни и здоровью людей в силу крайнего износа несущих и ограждающих конструкций, создающих риск обрушения, следовательно, истцы вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

То обстоятельство, что 17.05.2023 года между Администрацией города Бердска и истцами заключено предварительное соглашение о способе переселения, в соответствии с которым Администрация города Бердска приняла на себя обязательство предоставить собственникам другое благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, взамен передаваемой квартиры по адресу: <адрес>, не может ограничивать право истцов на выбор другого способа обеспечения их жилищных прав, что представителем ответчика не оспаривалось. Кроме того, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является предварительным, условий о сроках заключения основного соглашения не содержит и к моменту судебного разбирательства не реализовано, поскольку другой равноценной квартирой истцы не обеспечены.

Обсуждая вопрос выкупной цены, ответчиком даны пояснения о том, что в случае принятия судом решения об удовлетворении заявленных исковых требований, конкретный размер выкупной цены Администрация города Бердска будет определять на основании Постановления от 05.03.2024 года № 923/65, согласно которому с 01.01.2024 года средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории города Бердска на 2024 года, используемой для приобретения (строительства) жилых помещений и приобретения жилых помещений на вторичном рынке составляет 127 973,00 руб.

С установлением выкупной стоимости в соответствии с порядком, установленным Постановлением Администрации города Бердска от 05.03.2024 года № 923/65, истцы согласились, в данной части спор между сторонами отсутствуют.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом норм права, подлежащих применению при разрешении данного спора, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия жилого помещения с выплатой собственникам изымаемого жилого помещения выкупной цены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования, заявленные прокурором города Бердска Новосибирской области в защиту интересов ФИО1, ФИО2, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Бердска Новосибирской области изъять путем выкупа <адрес> по адресу: <адрес>, у ФИО1.

Обязать Администрацию города Бердска Новосибирской области выплатить ФИО1 возмещение за изымаемую <адрес> по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> по адресу: <адрес>, с момента получения возмещения за изымаемую квартиру

Обязать Администрацию города Бердска Новосибирской области изъять путем выкупа <адрес> по адресу: <адрес>, у ФИО2.

Обязать Администрацию города Бердска Новосибирской области выплатить ФИО2 возмещение за изымаемую <адрес> по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на <адрес> по адресу: <адрес>, с момента получения возмещения за изымаемую квартиру

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 05.07.2024 года.

Судья (подпись) Мельчинский С.Н.