Решение № 2А-3030/2025 2А-3030/2025~М-2110/2025 М-2110/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2А-3030/2025

дело № 2а-3030/2025

73RS0002-01-2025-003492-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года город Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Трофимовой Н.Г.,

при секретаре Каночкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Специализированному отделению судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО10, судебному приставу-исполнителю ФИО22, УФССП России по Ульяновской области, врио начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО23, ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска, ГМУ УФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на ФИО12, ФИО1, администрацию <адрес>, ТСЖ «Весна», солидарно возложена обязанность восстановить в доме по адресу: <адрес>ёвская <адрес>, систему дымоудаления и противопожарной автоматики. ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу и был выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого, в отношении нее было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Все обязательства, наложенные Засвияжским районным судом <адрес> в 2008 году, по солидарному восстановлению системы ДУ и ППА были выполнены в 2013 году. В 2020 году она переехала из <адрес> и никакого отношения в настоящее время к данному дому не имеет. ДД.ММ.ГГГГ, определением Засвияжского районного суда <адрес>, было прекращено исполнительное производство в отношении администрации <адрес>. Однако, в отношении нее, почему-то не прекращают исполнительное производство по идентичному факту, в данном доме в процессе эксплуатации возникли новые недостатки и судебные приставы-исполнители с нее, одной, требуют их устранения и выносят постановления о наложении штрафов, что она полагает, незаконно, а также ограничивают ее выезд за пределы РФ, и накладывают аресты на ее имущество. Просит прекратить исполнительное производство №-ИП, в отношении нее, отменить все меры ограничения и штрафы в отношении нее, связанные с данным производством.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административное исковое заявление. В обоснование своей позиции указала, что ранее в 2013 году она являлась собственником квартиры по адресу: <адрес>ёвская <адрес>, и проживала в данной квартире, в коридоре ее квартиры был вход в техническую комнату, где располагалось противопожарное оборудование. Противопожарное оборудование было сложено в коробки предыдущими собственниками, и не функционировала, как техническая комната. В дальнейшем, данную комнату она использовала для личных целей, как подсобную комнату. На основании решения суда в 2013 году ответчиками (ею, Ершовой, администрацией <адрес>, ТСЖ «Весна») была установлена новая система дымоудаления и автоматическая пожарная сигнализация, что подтверждается актом проверки органа государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензии к ней отсутствовали. В 2020 году она продала квартиру, и более никакого отношения к ТСЖ «Весна» и к <адрес>, не имеет. Полагает, что система дымоудаления и автоматической пожарной сигнализации могла выйти из строя в процессе эксплуатации либо от действий третьих лиц. Полагает, что она не обязана постоянно следить за данным оборудованием, а именно: за установленной системой дымоудаления и автоматической пожарной сигнализацией, поскольку собственником квартиры уже не является. В связи с тем, что она все закупила для установки системы дымоудаления и автоматической пожарной сигнализации, и поскольку все было установлено, а в дальнейшем актом проверки органа государственного пожарного надзора в 2013 году, полагает, что в отношении нее незаконно судебным приставом-исполнителем не прекращено исполнительное производство №-ИП. Считает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания исполнительного производства является незаконным, поскольку ею было все исполнено, и исполнительное производство должно быть прекращено.

Представитель административного ответчика Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО2 ФИО24 в судебном заседании пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Засвияжским районным судом <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения на основании решения суда являлось: Обязать ФИО1 восстановить в доме по адресу: <адрес> систему дымоудаления и противопожарной автоматики. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. Засвияжским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП. В настоящее время решение суда исполнено частично, а именно: в <адрес> частично восстановлена система дымоудаления и противопожарной автоматики. Кроме того, не согласна с тем, что судебным приставом -исполнителем осуществлены действия пристава, которые являются незаконными. В соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается в определенных случаях, перечисленных в законе. Решение суда в настоящее время не исполнено в полном объеме, оснований для прекращения исполнительного производства отсутствуют, и судебным приставом-исполнителем отменено постановление об окончании исполнительного производства на основании постановленного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО2 Владиславовна Ходак указала, что решение суда не исполнено в полном объеме, каких-либо оснований для прекращения исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО3, УФИО2 по <адрес>, врио начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО2 ФИО23, ОСП № по <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель ОСП № по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО13, ФИО14, ФИО6 Л.Г., С.В. ФИО7, ФИО15, ФИО16, Н.Г. ФИО4, ФИО9 Н.А., ФИО17, ГМУ ФИО2, не явились, извещались.

Заинтересованные лица - представитель ТСЖ «Весна», ФИО12, администрация <адрес>, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, исполнительные производства, суд считает, что следует отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, п. 1 ч. 1 которой установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом на основании ч. 3, п. 1 ч. 6 данного закона, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, а также применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 5 статьи 14 названного Закона вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;

14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании при анализе всех собранных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Засвияжским районным судом <адрес>, на ФИО12, ФИО1, администрацию <адрес>, ТСЖ «Весна» солидарно возложена обязанность восстановить в доме по адресу: <адрес>, систему дымоудаления и противопожарной автоматики, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Весна» государственным инспектором по пожарному надзору выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №, согласно которому проведена проверка работоспособности систем ППС и ДУ, установленных в многоквартирном жилом доме по <адрес>, системы ППС и ДУ находятся в рабочем состоянии и соответствуют установленным требованиям.

Из Акта проверки органа государственного пожарного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено в полном объеме и в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с поступлением протеста прокуратуры <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Пожарно – охранные системы» и ТСЖ «Весна» заключен договор подряда №-ПД/П-19 на монтаж вентилятора дымоудаления, клапана с реверсным приводом и автоматизацию систем дымоудаления по адресу: <адрес>.

Согласно акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные работы выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому решение суда исполнено в полном объеме, вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МЧС Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ульяновску в ходе осмотра выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отсутствие технической (проектной) документации в соответствии с которой произведен монтаж и ремонт системы противодымной вентиляции, а также не обеспечено исправное состояние системы противодымной вентиляции.

ДД.ММ.ГГГГ решением Засвияжского районного суда <адрес> административные исковые требования ФИО21 были удовлетворены частично. Решением суда признано незаконным и отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации <адрес> восстановить в <адрес> систему дымоудаления и противопожарной автоматики. Также признано незаконным и отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ФИО1 восстановить в <адрес> систему дымоудаления и противопожарной автоматики, в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства отменено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности. В этот же день вынесено постановление о назначении нового срока до ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО1 направлено требование.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому решение суда исполнено частично, система дымоудаления и противопожарной автоматики восстановлена, однако, нарушения пожарной безопасности, установленные МЧС ФИО5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, из которого следует, что решение суда исполнено частично.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного производства не выполнены полностью, не выполнены мероприятия по восстановлению системы ДУ и ППА.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 ФИО11 требования исполнительного производства ФИО1 не исполнены, не выполнены мероприятия по восстановлению системы ДУ и ППА.

Согласно ответа старшего судебного пристава-исполнителя - начальника отделения СОСП ФИО5 по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на ответ ФИО1, оснований для прекращения исполнительного производства не установлено, поскольку решение суда исполнено частично.

Основания прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем определены в приведенной в решении суда на основании части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; основания для окончания исполнительного производства - в статье 47 названного Закона. Так, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, суд полагает, что требования ФИО1 о прекращении исполнительного производства правомерно не были удовлетворены судебным приставом-исполнителем, поскольку оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судом не установлено, а фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, может являться основанием для окончания исполнительного производства, но не прекращения последнего. При этом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве, пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении судебного акта в полном объеме, исключается возможность окончания исполнительного производства по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих позицию административного истца о фактическом исполнении им требований исполнительных документов. Напротив, актами совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должник ФИО1 по исполнительному производству решение суда не исполнила, поскольку в <адрес>ёвская в городе Ульяновске в полном объеме не обеспечено исправное состояние системы дымоудаления и противопожарной автоматики.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отмене прекращения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, не имелось, как и не имелось оснований для прекращения исполнительного производства №-ИП у судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФИО2 по <адрес> в отношении ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 к Специализированному отделению судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО10, судебному приставу-исполнителю ФИО22, УФССП России по Ульяновской области, врио начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО23, ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска, ГМУ УФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Трофимова

Дата изготовления мотивированного решения суда 05.08.2025.