Решение № 2-625/2017 2-625/2017(2-6936/2016;)~М-7204/2016 2-6936/2016 М-7204/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-625/2017

Дело № 2-625/2017

Мотивированное
решение изготовлено 10 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Святовой Н. В.

при секретаре Голубевой Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 06 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. р., к Администрации городского округа город Рыбинск об обязании представить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконным постановления Администрации городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить истца и ее несовершеннолетних детей в очереди на предоставление жилого помещения, обязании ответчика представить истцу и ее несовершеннолетним детям жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О признании граждан малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» семья истца признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцу и ее семье представлены две комнаты по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма. В данных комнатах истец с детьми проживает и имеет временную регистрацию.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № истец вместе с детьми снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование.

В судебном заседании истец и ее представитель по ордеру адвокат Огурцова А. Р. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что ФИО7 оснований для предоставления ей жилья во внеочередном порядке не имеет, просили восстановить ее в обшей очереди.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО7 встала на регистрационный учет по постоянному месту жительства в другом муниципальном образовании – Рыбинском муниципальном районе. Оснований для нахождения на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в городском округе город Рыбинск она не имеет, так как не имеет постоянного места регистрации в Рыбинске.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, допросив свидетелей, суд установил следующее.

Постановлении Администрации городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 10 Закона Ярославской области от 27 июня 2007 г. № 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», письмо отдела по вопроса миграции межмуниципального Управления Министерства внутренних дел РФ «Рыбинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ р., и ее дети: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование; признано утратившим силу постановления Администрации городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в учетное дело ФИО7».

В соответствии с п. 3 ч. 1 с. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилым помещениях в случаях их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В п. 9 «Обзора практики рассмотрения судами в 2013-2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 г. указано, что временное отсутствие граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту своего жительства не может служить основанием для снятия их с учета по п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Решая вопрос об обоснованности снятия граждан с учета по указанному выше основанию, суды исследовали обстоятельства, свидетельствующие о фактическом изменении места жительства граждан. В случае установления доказательств того, что непроживание граждан по месту их постоянного жительства носило временный характер, суды правильно удовлетворяли требования о восстановлении граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из объяснений истца, ее представителя, показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, регистрация истца и ее несовершеннолетних детей в доме № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носила формальный характер и была необходима для получения истцом детского пособия, поскольку по временной регистрации по адресу: <адрес>, она получить данное пособие не смогла. В указанный дом истец и ее дети фактически не переезжали, до настоящего времени они продолжают проживать в квартире, представленной по договору коммерческого найма, где имеет временную регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о том, что истец и ее дети не имеет права находиться в учетном списке нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа город Рыбинск, так как не имеют постоянной регистрации в данном муниципальном образовании, суд не считает основанием для признания обжалуемого постановления законным.

Так, установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ истец имела регистрацию по адресу: <адрес>. Данный дом сгорел в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года она имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> там же зарегистрированы ее дети (младшие с рождения). В соответствии со свидетельствами о рождении все четыре ребенка истца родились в г. Рыбинске. Администрацией городского округа город Рыбинск ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ выдавалось удостоверение многодетной семьи. Сведений о том, что истец и ее дети когда-либо проживали на территории иного муниципального образования, в деле не имеется.

У истца не имеется жилого помещения, которым она бы могла пользоваться на праве собственности или на ином законном основании, в квартире, предоставленной по договору коммерческого найма, она может быть зарегистрирована только временно.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении семья ФИО7 должна находиться именно в городском округе город Рыбинск.

Поскольку нахождение в учетном списке нуждающихся в жилом помещение само по себе предполагает обязанность Администрации городского округа город Рыбинск в соответствующую очередь представить ФИО7 и ее несовершеннолетним детям жилое помещение по договору социального наймма, суд полагает, что отдельного указания на наступление таковой обязанности в решении суда не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии семьи ФИО7 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск восстановить ФИО7 и ее несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очереди на предоставление жилого помещения.

Судья-