Постановление № 5-228/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-228/2017

Дело № 5-228/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Е.А. Котельвина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес><адрес> гражданки Республики <адрес> образование среднее, проживающей: <адрес><адрес><адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

10.04.2017г., в 21 час 20 минут, в зону таможенного контроля МАПП Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни в здание автовокзала с территории в пешем порядке прибыла ФИО1, которая при прохождении таможенного контроля умышленно не произвела декларирование перемещаемого ею через таможенную границу Евразийского экономического союза товара: мясо <данные изъяты> (далее – товар, явившейся предметом административного правонарушения), страна происхождения и производитель товара не установлены.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О времени и месте его проведения извещена SMS извещением, направленным по указанному ею абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150 Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза признается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом,.. до их выпуска таможенными органами (п.3 ст.4 ТК ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 Таможенного кодекса ТС).

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих, применяются виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения; в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п. 3 ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, помимо ее собственных пояснений об обстоятельствах перемещения товара через таможенную границу, подтверждается пояснением свидетеля, протоколами следственных действий, заключением эксперта, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При опросе 10.04.2017г. таможенным инспектором ФИО1 поясняла, что 10.04.2017г. в <адрес> приобрела <данные изъяты> с целью его дальнейшей реализации на территории России, и направилась пешком в сторону границы, не имея при этом ветеринарно-сопроводительных документов. При пересечении таможенной границы на предложение инспектора произвести таможенное декларирование перемещаемого ею товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Данный товар не задекларировала, так как везла его для реализации. Свою вину в совершении правонарушения признала полностью (л.д. 16-17).

Показания, данные ФИО1, судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО4 пояснил, что 10.04.2017г. в зону таможенного контроля МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста в здание автовокзала с территории <данные изъяты> в пешем порядке прибыла гражданка <данные изъяты> ФИО1 с целью дальнейшего следования на территорию России, которая при прохождении таможенного контроля заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также об отсутствии товаров, на которые распространяются запреты и ограничения. В результате таможенного досмотра ручной клади, перемещаемой ФИО1 было установлено наличие: <данные изъяты>. При этом, ФИО1 пояснила, что перемещала принадлежащий ей товар из Украины в Россию для реализации (л.д. 21-22).

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями ФИО1 данными при опросе, и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра багажа, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу, установлено наличие принадлежащего ей: одного рюкзака коричневого цвета в котором находится <данные изъяты> Страна происхождения товара не установлена, видимых признаков повреждения товара не установлено (л.д.9- 10).

Таким образом, ФИО1 не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу товар.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения – <данные изъяты>, изъят у ФИО1 и передан на ответственное хранение согласно акту приема-передачи имущества № 33 от 11.04.2017 года (л.д.5-6, л.д.7).

Исходя из пояснений, данных ФИО1, а так же характера перемещаемого ею товара и его предназначения, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта № 12403030/0013768 от 02.05.2017 г., свободная рыночная стоимость товара – <данные изъяты>, незадекларированного ФИО1 и явившегося предметом административного правонарушения в Российской Федерации (регион -г.Белгород) по состоянию на 10.04.2017г. составляет 4225,0 руб. (л.д. 33-35).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, ФИО1 не оспорены.

18.04.2017г. должностным лицом управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в связи с отсутствием на товаре – <данные изъяты>, перемещаемом ФИО1, маркировки, отсутствием ветеринарно-сопроводительных документов, товарно-транспортных, и разрешений на ввоз принято решение о его уничтожении, что подтверждается постановлением № 27 от 18.04.2017г.

19.04.2017г. в порядке ч.11 ст.27.10 КоАП РФ принято решение об уничтожении скоропортящейся продукции, о чем ФИО1 уведомлена.

19.04.2017г. товар – мясо свежее свиное общим весом 16,9 кг, уничтожен путем сожжения, о чем свидетельствуют акт приема-передачи от 19.04.2017г. и акт об уничтожении от 19.04.2017г. (л.д. 27, 29).

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как она осознавала, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязана произвести письменное декларирование перемещаемого ею товара, предвидела возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускала возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1 судьей установлено, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, не имеет места жительства, постоянного места работы и источника дохода на территории РФ, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара: <данные изъяты>, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: мясо свежее свиное весом 16,9 кг, уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО1 ФИО8 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина