Решение № 2А-1792/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-1792/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД <адрес>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Егорова Р.В. при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №3 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство с 9 июня 2011 года, следовательно, он являлся плательщиком транспортного налога.

В соответствии с положениями статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику были выставлены требования об уплате налога и пени №25144 от 12 февраля 2019 года, №30840 от 6 февраля 2020 года, №25725 от 29 июня 2021 года. Вместе с тем, административным ответчиком суммы налога, указанные в соответствующих уведомлениях, не уплачены, а потому начислены пени в размере 479 рублей 42 копейки, которые образовались в результате неуплаты транспортного налога за 2017-2019 годы.

Указывая на то, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен по уважительным причинам, которыми следует считать большой объём направляемых в судебные органы материалов на взыскание задолженности и незначительный штат сотрудников, заявляя о его восстановлении, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 770 рублей, пени на неё в размере 222 рубля 38 копеек за период с 4 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года, за 2018 год в размере 770 рублей, пени на неё в размере 152 рубля 98 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года, за 2019 год в размере 770 рублей, пени на неё в размере 104 рубля 06 копеек за период с 2 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года, то есть в общем размере 2789 рублей 42 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассматривать дело в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика – назначенный в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адвокат ФИО3 – просила в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с положениями статьи 150, части 2 статьи 289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав позицию представителя административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также в пункте 1 статьи 3, подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (редакции правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, приведены по состоянию на момент их возникновения).

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 той же статьи).

Порядок уплаты транспортного налога урегулирован положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

В то же время общий порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем установлен статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 цитируемой статьи (пункт 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 той же статьи).

На основании абзаца четвёртого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов административного дела, административный ответчик – ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, который был ему начислен в 2017, 2018 и 2019 годах.

Поскольку своевременно обязанность по уплате налога исполнена не была, ему были направлены требования об уплате налога:

- №25144 от 12 февраля 2019 года со сроком исполнения до 27 марта 2019 года, указаны недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 770 рублей и пени на сумму 13 рублей 84 копейки;

- №30840 от 6 февраля 2020 года со сроком исполнения до 19 марта 2020 года, указаны недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 770 рублей, пени на сумму 10 рублей 51 копейка;

- №25725 от 29 июня 2021 года со сроком исполнения до 26 ноября 2021 года, указаны недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 770 рублей, пени на сумму 24 рубля 44 копейки.

Учитывая, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (27 марта 2022 года) об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, подлежащей взысканию с ФИО1, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, в суд надлежало обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока, то есть 27 сентября 2022 года.

15 октября 2025 года налоговым органом направлено настоящее административное исковое заявление.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления (заявления о выдаче судебного приказа) зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для своевременного обращения как с заявлением о вынесении судебного приказа, которое, как указывает сам административный истец, направлено мировому судье не было, так и для обращения с административным исковым заявлением, однако этого сделано не было, тогда как те причины, на которые указала МРИФНС №3 по Республике Татарстан как на уважительные в целях восстановления срока для взыскания с административного ответчика налоговой задолженности, таковыми в действительности не являются.

Обязанность по уплате пеней, которая предусмотрена статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации, производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, Абхазия, ИНН №, о взыскании налоговой задолженности в общем размере 2789 рублей 42 копейки, состоящей из недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 770 рублей, пени на указанную недоимку за период с 4 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 222 рубля 38 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 770 рублей, пени на указанную недоимку за период с 3 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 152 рубля 98 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 770 рублей, пени на указанную недоимку за период с 2 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 104 рубля 06 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Егоров Р.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2026 года.