Решение № 2А-598/2025 2А-598/2025~М-439/2025 М-439/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-598/2025

УИД 23RS0019-01-2025-000778-13

дело № 2а-598/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 17 апреля 2025 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малушко М.В.,

при секретаре судебного заседания Сигляр Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор предъявил административный иск к административному ответчику, указывая, что административный ответчик 11.09.2024 г. освободился из мест лишения свободы, однако в нарушение законодательства о предупреждении распространения туберкулеза без уважительных причин не прошел профилактический медицинский осмотр, в связи с чем подвергает опасности и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создавая таким образом реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей случае наличия у него данного заболевания. Прокурор требует обязать административного ответчика пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Старший помощник прокурора в судебном заседании поддержала заявленные административные требования.

Административный ответчик ФИО2 извещенный о дне, месте и времени слушания дела надлежащим образом в судебное заседание явился, представил заявление о признании административного иска в полном объеме, указывая, последствия признания иска ему известны, в котором также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК извещенная о дне, месте и времени слушания дела надлежащим образом в судебное заседание явилась, представила заявление в котором указывает, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить, а также дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений п. 2 ст. 2 и п. 8 ст. 4 Закона одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323 граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 4 названного Закона основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12).

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. № 314-ФЗ (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 г. № 124н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2017 года, регистрационный № 46909). Согласно Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2); профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п. 8); сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9).В соответствии с Приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, сроки проведения профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения - два раза в год.Из представленных в материалы дела надлежащих документов, судом достоверно установлено, что административный ответчик 11.09.2024 г. освободился из ИК-2 Краснодарского края (согласно информации ОМВД РФ по Каневскому району от 20.02.2025 г. № 1/74/28-5971), однако после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза (согласно информации ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК 24.02.2025 г. № 363).Поскольку судом достоверно установлено, что освобожденный из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 до настоящего времени не прошел профилактический осмотр в соответствии с названным Порядком, что вопреки обязательным требованиям действующего законодательства профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза подвергает опасности и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создавая таким образом реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания, в связи с чем, заявленные требования прокурора о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц составляет 3000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 1, ст.ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2, <данные изъяты>), пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3 000 рублей 00 копеек.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17.04.2025 г..

Председательствующий