Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-112/2020

УИД 13RS0022-01-2020-000081-78

Дело №2а-112/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 13 февраля 2020 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.01.2020,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Ведяйкина Артема Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 26.12.2002 года Рузаевским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, присоединен приговор от 26.04.2001, общий срок составил 10 лет 6 месяцев лишения свободы. 06.04.2010, освобожден условно-досрочно на срок 3 года 21 день.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Постановлением Торбеевского районного суда от 12.02.2018 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой в орган внутренних дел для регистрации (а всего три раза в месяц) и запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков за совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, предусмотренные ст. 116.1, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11.05.2018 к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.06.2018 срок административного надзора был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11.05.2018.

07.03.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. ФИО2 с момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, имеет не снятую и не погашенную судимость.

В связи с чем, в целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ММО МВД России «Торбеевский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив при этом, что после освобождения общественный порядок он не нарушал и оснований для установления административного надзора не имеется.

Прокурор Ведяйкин А.Ю. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает обоснованность заявленных административных истцом требований. Однако суд приходит к выводу об их удовлетворении по иным основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2002 года по части 1 статьи 105 УК Российской Федерации, и ему назначено окончательное наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений. 06.04.2010 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 21 день.

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12.04.2012 условно-досрочное освобождение отменено. Наказание, не отбытое по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2002, частично присоединено к наказанию по указанному приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.10.2014 ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 26 дней.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2017, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены соответствующие административные ограничения.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12.02.2018, вступившим в законную силу, дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения.

22.05.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11 мая 2018 года, вступившим в законную силу, ФИО2 осужден по статье 116.1, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено окончательное наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением, утвержденным начальником ММО МВД России «Торбеевский» от 08.06.2018, ФИО2 снят с профилактического учета, дело административного надзора прекращено, в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания согласно приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11.05.2018.

07.03.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

После отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11 мая 2018 года у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2002 года. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от 26 декабря 2002 года более длительный, чем по приговору мирового судьи от 11 мая 2018 года.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору от 26 декабря 2002 года на срок погашения судимости по указанному приговору – на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела ФИО2, _._._ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, за время проживания жалоб и заявлений на него в администрацию Варжеляйского сельского поселения не поступало.

На «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога в ГБУЗ РМ «Торбеевская межрайонная больница» ФИО2 не состоит.

Из характеристики, данной УУП ММО МВД России «Торбеевский» следует, что ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, постоянного места работы не имеет, мер к трудоустройству не принимает, характеризуется как человек, не желающий встать на путь исправления.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республики Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в дисциплинарном порядке не наказывался, поощрений не имел.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, в силу требований Закона № 64-ФЗ суд, считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, с учетом характеристик и отдаленности места проживания ФИО2, суд считает не целесообразным устанавливать осужденному две явки в месяц на регистрацию. Оснований для установления иных административных ограничений при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Неяскин