Решение № 2А-228/2018 2А-228/2018~М-178/2018 М-178/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-228/2018

Дело № 2а-228/2018 УИД 24RS0058-01-2018-000220-65


Решение

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 19 ноября 2018 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Бархатовой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю, - ФИО1, действующей по доверенности № от 16 марта 2018 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании санкций по обязательным платежам,

установил:

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) – обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что последний до 09 июня 2014 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в системе УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе, являлся плательщиком страховых взносов. УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края по состоянию на 01 января 2017 года в МИФНС России № 12 по Красноярскому краю была передана задолженность по страховым взносам в общей сумме 195018,23 руб. Судебные приказы по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 определениями мирового судьи судебного участка №131 в Шарыповском районе отменены. При таких обстоятельствах административный истец в лице своего представителя по доверенности – ФИО1, просил взыскать с ФИО2 задолженность по пени по обязательным платежам на общую сумму 36074,95 руб., в том числе: 1807,24 руб. – страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, 16159,01 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, 4171,45 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, 9645,14 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013, 3139,44 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пении за периоды до 01.01.2013.

Определениями судьи Шарыповского районного суда от 15 июня 2018 года, от 28 июня 2018 года в удовлетворении ходатайства представителя административного истца о принятии мер предварительной защиты по указанному административному иску было отказано (л.д. 25-26, 44-45).

Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю – ФИО1, действующая на основании доверенности (требования к лицам, которые могут быть представителями по административным делам в суде, предусмотренные ст. 55 КАС РФ, соблюдены – л.д.22-24), заявленные административные исковые требования уточнила, просила взыскать с ФИО2 размер задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 2007,33 руб., который состоит из пени, переданной ГУ – УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе, за период с 01.01.2017 по 18.02.2017 – 251,6 руб., и из пени, начисленной налоговым органом за период с 18.02.2017 по 16.05.2017 в сумме 1755,73 руб. По состоянию на 01.01.2017 Пенсионным фондом была передана сумма задолженности 195018,23 руб., в том числе пеня – 34319,22 руб., сумма сальдо по страховым взносам была списана в полном объеме, сумма пени осталась. Сумма задолженности по страховым взносам и пени в размере 195018,23 руб. была списана Пенсионным фондом в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сума пени в общем размере 2007,33 руб. под действие указанного закона не подпадает и списанию не подлежит.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования с учетом их фактического уменьшения признал в полном объеме, воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 3 ст. 46 КАС РФ. Пояснил, что последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны, о чем представил соответствующее заявление (л.д. 152).

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте судебного заседания, ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Пенсионного фонда (л.д. 53-55, 149-150).

Поскольку в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, данное административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, явка которого не была признана обязательной.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Федеральный закон от 24 мюля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фон обязательного медицинского страхования» утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируется главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, в связи с чем, начиная с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. В соответствии с указанным законом налоговые органы будут осуществлять администрирование страховых взносов за период до 01 января 2017 года, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фон обязательного медицинского страхования» так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

По правилам ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 09 июня 2014 года (л.д. 56).

В адрес административного ответчика ФИО2 налоговым органом направлялись требования об уплате налоговых платежей № по состоянию на 09.01.2017 (срок оплаты – 01.04.2017), № по состоянию на 24.11.2016 (срок оплаты – 05.12.2016) (л.д. 9-10, 15-20).

Размер образовавшейся задолженности ФИО2 перед органом Пенсионного фонда, право взыскание которой впоследствии (в соответствии с законом) перешло к налоговому органу, подтверждается представленными стороной административного истца и заинтересованным лицом расчетами, а также принятием Управлением Пенсионного фонда мер к взысканию возникшей задолженности (л.д. 7-8, 11-14, 16-19, 65-126).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Исходя из положений ст. 55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Административным истцом является Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, административное исковое заявление подписано представителем административного истца (по доверенности) ФИО1 (л.д. 6). Доверенность на имя ФИО1 от 16 марта 2018 года №, сроком действия до 31 января 2019 года, выдана начальником инспекции ФИО4, в данной доверенности имеются полномочия, в том числе на подписание и подачу в суд административного иска (л.д. 22). К доверенности приложена копия диплома о высшем юридическом образовании представителя – ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО7) Е.А. (л.д. 23, 24). Полномочия ФИО4 (начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) подтверждены копией выписки из приказа № № от 17 ноября 2017 года (л.д. 21).

Одновременно с этим, судом проверено соблюдение срока обращения с административным исковым заявлением, который административным истцом соблюден.

Проверив расчет пеней, суд приходит к выводу, что административным истцом указанный расчет произведен математически верно.

При этом административный истец воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 46 КАС РФ, и изменил предмет административного иска, фактически отказавшись от требования о взыскании страховых взносов и уменьшив размер пени.

Административный ответчик в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При таких обстоятельствах суд, признавая требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 законными и обоснованными, принимает признание административным ответчиком ФИО2 заявленных административных требований, поскольку данное признание административного иска не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и не нарушает права других лиц.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 400 рублей, размер которой определен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 46, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по пеням на страховые взносы в размере 2007 (Две тысячи семь) рублей 33 копейки, в том числе: 344,66 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, КБК №, 1196,25 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, КБК №, 466,42 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, КБК №.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Шарыповский район Красноярского края» в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 23 ноября 2018 года.

Председательствующий И.А. Корнев