Решение № 2-1898/2018 2-1898/2018~М-617/2018 М-617/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1898/2018

Дело №2-1898/2018

Строка 2.200


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре Колесниковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Воронежской области, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству Воронежской области, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.08.2017 г. по делу №2а-2345/2017 признаны незаконными бездействия Правительства Воронежской области, выразившиеся в несвоевременной регистрации обращения ФИО1 от 27.01.2017 г. (вх.№752 от 31.01.2017 г.) и жалобы ФИО1 от 27.01.2017 г. (вх.№794 от 31.01.2017 г.). Признаны незаконными бездействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения обращения ФИО1 от 27.01.2017 г.

Указанное решение от 21.08.2017 года по административному делу №2а- 2345/2017 вступило в законную силу 25.09.2017 года.

Ссылаясь в иске на положения ст.ст.151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации истец указывает на то, что данными незаконными бездействиями ответчиков ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях ввиду подрыва веры в действенность российского законодательства, а также в необходимости нести значительные необоснованные временные и финансовые затраты. Истец также указывает на то, что за период обращений в Правительство Воронежской области и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области ему причинены значительные физические, моральные и нравственные страдания, результатом которых стало развитие дисциркулярной энцефалопатии II степени с вестибулоатактическими нарушениями на фоне гипертонической болезни II, стенокардии ФК II, кардиосклероза диффузного атеросклеротического, риск ССО 4, церебрального атеросклероза ремиссии с резким обострением остеохондроза пояснично-крестцового отдела позвоночника, по поводу которых приходилось обращаться в медицинские учреждения. Находился на лечении в санатории «Долина Нарзанов» г.Кисловодска, с 10.04.2017г. по 21.04.2017г., в очередной раз был прооперирован левый глаз. Заболевание сопровождалось острыми головными болями, кратковременными потерями сознания, потерей зрения левого глаза. Таким образом, проявление данных заболеваний привели к физическим и нравственным страданиям.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просит взыскать с Правительства Воронежской области за счет средств казны Воронежской области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Взыскать с Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области за счет средств казны Воронежской области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей (л.д. 19-22).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчиков Правительства Воронежской области и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по доверенностям ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Поддерживала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы возражений и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

С учетом требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.08.2017 г. по делу №2а-2345/2017 признаны незаконными бездействия Правительства Воронежской области, выразившиеся в несвоевременной регистрации обращения ФИО1 от 27.01.2017 г. (вх.№752 от 31.01.2017 г.) и жалобы ФИО1 от 27.01.2017 г. (вх.№794 от 31.01.2017 г.). Признаны незаконными бездействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения обращения ФИО1 от 27.01.2017г.

В остальной части заявленных требований ФИО1 отказано (л.д. ).

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, установленный вступившим в законную силу решением суда от 21.08.2017г., факт невыполнения должностными лицами Правительства Воронежской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области возложенной на них законом обязанности по проверке всех доводов обращения ФИО1 и даче исчерпывающего ответа на них имеет преюдициальное значение, не подлежит доказыванию и обязателен для суда.

Таким образом, суд не имеет права дать иную оценку данному обстоятельству, так как в данном деле участвуют те же лица, которые были субъектами судебного разбирательства по вышеуказанному административному делу; решение суда вступило в законную силу.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает наличие общих условий деликтной ответственности - наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя вреда.

В силу ч.1 ст.150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в том числе, в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно п. 105 Постановления Европейского Суда по правам человека от 24 июля 2003 года №46133/99, №48183/99, некоторые формы морального вреда, эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации. причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд находит доказанным факт причинения истцу морального вреда в результате неправомерных действий (бездействия) должностных лиц Правительства Воронежской области и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области. При этом факт незаконного бездействия данных органов государственной власти установлен вступившим в законную силу решением суда от 21.08.2017 и при рассмотрении настоящего спора оспариванию не подлежит. В этой связи, суд не может признать состоятельными доводы возражений ответчиков об отсутствии их вины, выражающейся в форме умысла и, соответственно, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

В то же время, учитывая характер установленного судом по административному делу №2а-2345/17 допущенных ответчиками нарушений прав административного истца, а также исходя из совокупности представленных истцом доказательств в обоснование характера и степени перенесенных им физических и нравственных страданий, суд находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 30000 рублей несоразмерен той степени страданий, которые были перенесены истцом в связи с незаконным бездействием ответчиков.

При решении вопроса о размере компенсации истцу морального вреда, суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", согласно которым следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Оценивая приведенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что истцом не доказана причинно-следственная связь между развившимися заболеваниями именно в связи с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц Правительства Воронежской области и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, суд считает целесообразным с учетом конкретных обстоятельств дела, объема причиненных нравственных и физических страданий, особенностей личности истца, являющегося инвалидом и данных о его состоянии здоровья, взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей (по 500 рублей с каждого из ответчиков), считая указанный размер компенсации отвечающим требованиям справедливости и разумности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Правительства Воронежской области за счет средств казны Воронежской области в пользу ФИО1 500 (пятьсот) рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия Правительства Воронежской области, выразившегося в несвоевременной регистрации обращения ФИО1 от 27.01.2017 г. (вх.№752 от 31.01.2017 г.) и жалобы ФИО1 от 27.01.2017 г. (вх.№794 от 31.01.2017 г.).

Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области за счет средств казны Воронежской области в пользу ФИО1 500 (пятьсот) рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения обращения ФИО1 от 27.01.2017 г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2018 г.