Решение № 2-1831/2018 2-1831/2018~М-1836/2018 М-1836/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1831/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Явашкиевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями туда, возложении обязанности по включению в подсчет стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями туда, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями туда, возложении обязанности по включению в подсчет стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями туда, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Так, решением № от ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа истца на работах с особыми условиями труда были исключены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в торговом предприятии «Торгомортранс» в связи с отсутствием документа, подтверждающего специальный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «ИВА», в связи с отсутствием документа подтверждающего особый характер работы и сведений в выписке из ИЛС, с указанием кода особых условий труда.

Истец полагал исключение вышеуказанных периодов работы из подсчета его страхового стажа незаконным и нарушающим его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку основным документом, подтверждающим стаж его работы является трудовая книжка, которая была предоставлена в Управление пенсионного фонда. Также имеется архивная справка о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из которой следует сделать вывод о том, что занятость на предприятии «Торгмортранс» была постоянной. В свою очередь исключение периодов его работы в связи с отсутствием кода особых условий труда в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, также является незаконным, поскольку как указывает истец он не должен нести ответственности за бездействия работодателя, на которого законом возложена обязанность по внесению достоверных сведений в выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На сегодняшний день, ООО ПКФ «ИВА» не существует, в связи с чем предоставить вышеуказанные сведения не представляется возможным.

В связи с указанным истец просил суд признать незаконным решение УПФР в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и исключения из подсчета страхового стажа на работах в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в торговом предприятии «Торгомортранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «ИВА», обязав ответчика включить указанные периоды работы в подсчет его страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, обязав ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по делу представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани ФИО3, в судебном заседании не возражала в удовлетворении требований истца, с учетом представленных в дело доказательств.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26 января 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно Письму ПФР от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 6 приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным решением из подсчета страхового стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда был исключен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Астраханской конторе «Торгомортранс».

Основанием к исключению указанного периода работы истца явилось то обстоятельство, что не представлены документы, уточняющие особый характер работ или условий труда.

Также указанным решением из подсчета страхового стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда был исключен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «ИВА».

Основанием к исключению указанного периода работы истца явилось то обстоятельство, что в представленной справке, уточняющей особый характер работ и условий труда отсутствует штамп организации, отсутствует подпись главного бухгалтера и начальника отдела кадров, отсутствует информация о занятости в течении полного 8 ми часового рабочего дня, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе с указанием кода особых условий труда.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца включаемый согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 31 год 0 месяцев 15 дней, страховой стаж по ст. 30.1.9 составил 5 лет 6 месяцев 11 дней, страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда по ст. 30.1.2 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно записей в трудовой книжке истца АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в Астраханскую контору «Торгмортранс» машинистом VI разряда аммиачно-холодильных установок (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ года назначен начальником компрессорного цеха (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ года уволен по сокращению штатов.

Записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений, объективно подтверждаются данными архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года АОГУ «ГААО».

Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО ТЗФ «Торгомортранс» следует, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно ФИО1 постоянно получал заработную плату.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ года в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Согласно справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий выданной ООО ПКФ «ИВА» на имя ФИО1 следует, что истец действительно работал в ООО ПКФ «ИВА» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, без совмещения работы, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справкой о заработной плате и справкой работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены достоверные и допустимые доказательства по делу, позволяющие суду прийти к убеждению об удовлетворении заявленных исковых требований, с назначением истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями туда, возложении обязанности по включению в подсчет стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями туда, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Астраханской конторе «Торгомортранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «ИВА».

Включить в подсчет страхового стажа ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Астраханской конторе «Торгомортранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «ИВА».

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в Трусовском районе г. Астрахани назначить ФИО1 с учетом включенных периодов работы досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен: 25 сентября 2018 г.

Судья Хасьянов Н.Д.