Решение № 2А-943/2021 2А-943/2021~М-783/2021 М-783/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-943/2021

Дело № 2а-943/2021

УИД №-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Трофимовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Заиграевского района РБ Вершининой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-943/2021 по административному исковому заявлению прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО5 о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Заиграевского района РБ в ходе мониторинга информационной сети установлено, что в свободном доступе неопределенного круга лиц находится группа на сайте «Вконтакте» с названием <данные изъяты> с доменным именем №. В ходе просмотра страницы на сайте ФИО6 вышеуказанной группы обнаружена информация, направленная на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды. Предоставление возможности доступа к информации, направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды способствует совершению преступлений, создает уязвимость в системе профилактики экстремизма, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе создается угроза безопасности государства.

В судебном заседании представитель прокурора Заиграевского района РБ Вершинина И.М. административный иск поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Представитель административного ответчика ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном отзыве полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Заиграевского района РБ в ходе в ходе мониторинга информационной сети установлено, что в свободном доступе неопределенного круга лиц находится группа на сайте «Вконтакте» с названием «МЫ ПРОТИВ ЧУРОК!!» с доменным именем http://vk.com/esh_khazchey1488. В ходе просмотра страницы на сайте «Вконтакте» вышеуказанной группы обнаружена информация, направленная на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

Установить владельца данной группы не представляется возможным.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13, части 1 и 2 статьи 29, статья 30).

Согласно ч. 1, 5 статьи Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Согласно ч.1, 5 ст. Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В реестр включаются доменные имена (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страницы в реестр является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичные положения закреплены в «Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее - Правила).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенным мониторингом выявлено предоставление возможности доступа к информации, содержащаяся в указанной группе информация пропагандирует ненависть, вражду в отношении группы лиц по признакам расы, национальности, религии.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Установлено, что вход на сайт и страницу сайта, указанную в иске осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что собственник страницы не установлен, между тем по делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. При этом судом не разрешается вопрос о каком-либо праве владельца сайта либо возложении на него каких-либо обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте ФИО8 с названием <данные изъяты> с доменным именем <адрес>. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации распространенной в сети «Интернет» по URL адресу <адрес> в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Зарбаева В.А.

Решение в окончательной форме принято 15.07.2021 г.

Судья Зарбаева В.А.