Постановление № 5-16/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело № 5-16/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО УК «Уют», ОГРН № от 22.03.2013 года, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2020 специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО УК «Уют». Событием административного правонарушения является то, что при проведении административного расследования в отношении ООО УК «Уют», на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по доводам обращения гражданки от 23.12.2019 №/<данные изъяты>-2019 выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: В ходе проведения административного расследования были проведены замеры параметров микроклимата специалистами ФБУЗ РТ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» многоквартирного дома по адресу: <адрес>. По результатам лабораторно-инструментальных измерений (заключение ФБУЗ«Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что измеренная температура воздуха в туалете составила от 11,1±0,23 до 11,3±0,23 С, при допустимой 18-26С, результирующая температура в туалете составила 11,5±0,23 С, при допустимой 17-25С, что является нарушением требований п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии с требованиями п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления и вентиляции должны обеспечить допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений, в соответствии приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «в холодный период года в помещении туалета допустимая температура воздуха составляет 18-26С, результирующая температура воздуха составляет 17-25С.» В соответствии требований п. 3 ст. 23 ФЗ № 52 содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, жителям вышеуказанной квартиры не обеспечивается благоприятные условия для проживания. Ответственность за выявленное нарушение требований санитарного законодательства возлагается на ООО УК «Уют по ст. 6. 4 КоАП РФ.

Определением от 24 января 2020 года материалы по данному делу об административном правонарушении для рассмотрения переданы в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Потерпевший №1 на судебное заседание не явилась, была извещена.

Представители ООО УК «Уют» на основании полномочий ФИО4, на основании доверенности ФИО5, с протоколом не согласились, пояснив, что прежний наниматель жилого помещения не принимала мер к проветриванию жилого помещения.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 13 января 2020 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва обратилась Потерпевший №1, проживающая по адресу: <адрес> жалобой, что в квартире на 5 этаже промерзает стены и потолок.

Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва от 13 января 2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Уют» по ст. 6.4. КоАП РФ, определено провести административное расследование.

14 января 2020 года ООО УК «Уют», уведомлено о проведении административного расследования с проведением замеров параметра микроклимата в жилом доме по адресу: <адрес>.

Протоколом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва об осмотре принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 14 января 2020 года осмотрено жилые комнаты, в том числе помещение санитарного узла многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Осмотр проводился с применением фото и видеосъемки с применением смартфона HUAWEI P30plo в присутствии директора ООО УК «Уют» ФИО4 В ходе осмотра проведены замеры с измерителем параметров микроклимата «Метеоскоп-М, 32014-11 в кухне, гостиной, спальне, туалет, ванная и установлено наличие плесени на потолках всех комнат, включая помещение санузла. В туалете канализационные трубы покрыты льдом (фото и видеоматериал прилагается).

Согласно экспертному заключению по результатам гигиенической оценки № от 20.01.2020 года следует, что температура воздуха в 9 измеренных контрольных точках составила: в жилой комнате (гостиная) в точке измерения №1,2,3 - от 20,4±0.23°С до 20,8 ±0,23 С при допустимой 20-24С, что соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10;

в кухне в точке измерения №№1,2 - от 22,3±0.23° С до 22,8 ±0,23, при допустимой 18-26 С, что соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10;

в жилой комнате (спальня) в точке измерения №№1,2 - 21,5±0.23°С до 21,9±0.23°С, при допустимой 20-24С, что соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10;

в ванной - от 19,4±0,23° С до 19,6±0,23° С, при допустимой 18-26 С, что соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10;

в туалете измеренная температура воздуха в туалете от 11,1±0,23°С до 11,3 ±0,23 С, при допустимой 18-26С, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, результирующая температура в туалете от 11,5±0,23°С, при допустимой 17-25 С, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Допустимая температура воздуха в жилой комнате составляет 20-24С.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В протоколе об административном правонарушении № от 24.01.2020 года в объяснении представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении указано, что с данным протоколом полностью не согласен в связи с тем, что наниматель жилого помещения не выполнил рекомендации, комиссии акт осмотра от 13.11.2019 г., что привело к опрокидыванию тяги в туалете и привело к промерзанию канализационного стояка. Акт прилагается и пояснения.

Из выводов комиссии в составе УФСБ России по РТ ФИО6, ФИО7, заместителя руководителя СГЖИ и СН РТ ФИО12 инспектора СГЖИ и СН по РТ ФИО8, инженера ООО УК «Уют» ФИО9, нанимателя жилого помещения № ФИО10 акта технического осмотра жилого помещения от 13.11.2019 г. по адресу: <адрес> следует, что в жилом помещении отсутствует естественная циркуляция воздуха, так как ограничен приток свежего воздух, в связи с чем наблюдается повышенная влажность, что приводит в конденсату и образованию плесени на ограждающих конструкциях. Рекомендовано нанимателю восстановить естественный приток воздуха путем проветривания жилого помещения, установить на окна из ПВХ системы микропроветривания, организовать циркуляцию воздуха путем установки приточных клапанов.

Представленными в дело доказательствами бесспорно не подтверждается в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, при том, что естественная циркуляция воздуха в жилом помещении зависит также от действий проживающих в квартире лиц. Из акта технического осмотра жилого помещения от 13.11.2019 г. по адресу: <адрес> следует рекомендации нанимателю восстановить естественный приток воздуха.

Таким образом, причинно- следственной связи между действиями (бездействием) ООО УК «Уют» и нарушение условий микроклимата и воздушной среды помещения по адресу <адрес> не усматривается.

Соответственно, отсутствует прямая причинная связь между действиями ООО УК «Уют» и наступившими последствиями в виде снижением температурного режима туалетной комнаты жилого помещения по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО УК «Уют» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Уют», по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5,25.11 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Иргит

Копия верна: Иргит Н.Б.